Отмена Верховным судом решения об аресте генерала Госнаркоконтроля Александра Бульбова носит весьма показательный характер. Ранее Генпрокуратура отправило его дело и дело замглавы Минфина Сергея Сторчака на доследование, не согласившись с доводами следователей. Возможное освобождение А.Бульбова из-под стражи в ближайшее время свидетельствует о том, что дела против него и С.Сторчака со временем будут закрыты без доведения их до суда. Такая тенденция свидетельствует о том, что власть продолжает взятый ею курс на примирение элитных групп для придания политической системе большей стабильности.

Владимир Путин обсудил с федеральным канцлером Австрии Вернером Файманом перспективы энергетического сотрудничества. После согласия Турции на строительство морской части «Южного потока» потенциальные транзитеры активизировали борьбу за наземный участок маршрута. Не стала исключение и Австрия. Ранее Вена затягивала переговоры по «Южному потоку», так как австрийская OMV является одним из инициаторов Nabucco. Однако в последние недели конъюнктура резко поменялась. Получив согласие ключевого транзитера, «Газпром» получил отмашку на строительство морской части. Учитывая, что ситуация вокруг основной сырьевой базы Nabucco в лице Ирана все еще остается сложной, Австрия решила активизировать переговоры по присоединению к «Южному потоку». Позиция Вены понятна. В случае дальнейшего затягивания переговоров «Газпром» может провести «Южный поток» в обход Австрии. В этом случае OMV останется вообще без трубопровода и газораспределительного центра.

Наиболее актуальным кадровым вопросом на минувшей неделе стало выдвижение кандидатуры на пост губернатора Свердловской области. Полномочия действующего главы региона Эдуарда Росселя истекают уже 21 ноября, в СМИ периодически появлялись сообщения о созыве внеочередной сессии областного парламента для обсуждения кандидатур и слухи о возможных «назначенцах», однако решение президента пока остается неизвестным. Разнонаправленность информационных потоков вполне объяснима: политическая ситуация в области характеризуется напряженностью, которую усиливала неопределенность и непредсказуемость федерального кадрового выбора для местной элиты. В предложенный на рассмотрение президента список кандидатов на пост губернатора Свердловской области вошли Эдуард Россель, председатель областного правительства Виктор Кокшаров и директор департамента промышленности и инфраструктуры Правительства РФ Александр Мишарин. Включение в документ Росселя продлило политическую интригу и спровоцировало в СМИ бурную дискуссию о перспективах пролонгации его полномочий. Однако это решение изначально стоило рассматривать как компромиссную политическую меру, призванную предотвратить обострение давних противоречий между губернатором и руководством «Единой России», а также поддержать стабильность в регионе с неоднородной и конфликтной элитой. Решение президента о внесении на рассмотрение регионального парламента кандидатуры Александра Мишарина политически целесообразно: в регионе сложился ряд предпосылок для смены власти. В первую очередь, речь идет об ухудшении социально-экономического положения Свердловской области как одной из промышленных территорий, в наибольшей степени пострадавших из-за последствий кризиса. Регион, экономика которого ориентирована на несколько ключевых отраслей промышленности (металлургия, машиностроение, нефтехимия и пр.), испытал сильный спад производства, что, в свою очередь, повлекло значительный рост бюджетного дефицита. Сложное положение усугубляет значительная доля «моногородов», в которых высоки риски дестабилизации социально-политической ситуации из-за роста реальной безработицы. Политическим фактором, способствующим ротации власти, выступала необходимость обновления управленческих кадров. В октябре Эдуарду Росселю, возглавляющему регион с 1990 г. (занимал различные должности), исполнилось 72 года, и пролонгация его полномочий не соответствует курсу Дмитрия Медведева на «омоложение» состава управленческих кадров на федеральном и региональном уровне в целях повышения эффективности их работы. Выдвижение на пост губернатора главы правительственного департамента Александра Мишарина мотивировано необходимостью повышения эффективности реализации антикризисной программы в регионе, испытывающем влияние неблагоприятных экономических трендов. Выходец из Свердловской области, Мишарин имеет репутацию профессионала высокого уровня, ранее он работал в различных федеральных ведомствах (МПС, Минтранс и др.), хорошо знаком с экономической спецификой региона и призван применить менеджерский поход на уровне субъекта федерации. Вероятно, предложенная Дмитрием Медведевым кандидатура получит поддержку депутатов регионального заксобрания уже в ближайшие дни. При этом Эдуарду Росселю как одному из наиболее влиятельных региональных лидеров может быть предложен «символический» пост в системе федеральных органов власти, например, в Совета Федерации (пост представителя областного парламента в СФ вакантен). Обострение внутриэлитных противоречий на минувшей неделе сопровождало продолжающийся уже около года «торг» по кадровому вопросу между Центром и руководством Башкирии. С точки зрения «ресурсоемкости» (крупнейший в Европе комплекс нефтегазовых предприятий) регион остается одним из самых привлекательных «активов», и это обостряет борьбу за власть. Минувшая неделя ознаменовалась скандальной информационной кампанией: появление в сети Интернет аудиозаписи, компрометирующей премьер-министра Раиля Сарбаева («человек, похожий на Сарбаева», говорил о взятках и своих политических амбициях), нанесло значительный имиджевый ущерб члену правящего «клана» и минимизировало вероятность передачи власти в Башкирии «преемнику» действующего президента Муртазы Рахимова. Не исключено, что итогом скандала (заключение Следственного комитета о проверке подлинности аудиозаписи должно быть опубликовано на текущей неделе) станет смещение Сарбаева с занимаемой должности. Тем самым Центр продолжит курс на раздробление «команды» Рахимова в целях усиления влияния федеральной власти на ситуацию в республике. Тем не менее, оснований для того, чтобы прогнозировать скорую отставку президента Башкирии, пока недостаточно. Федеральным интересам в наибольшей степени соответствует досрочное сложение полномочий Муртазой Рахимовым и выдвижение на пост президента республики кандидата, не связанного с кланом, контролирующим основные властные посты на данном этапе, и способного обеспечить экономические интересы федеральных компаний в регионе. Однако поиск компромиссной кандидатуры осложняется необходимостью учета интересов национальных элит: этнический фактор имеет стратегическое значение для поддержания стабильности. Среди обсуждаемых на федеральном уровне кандидатур можно выделить члена СФ от парламента Башкирии, выходца из «силовых» структур Рудика Искужина и председателя жилищного комитета администрации Петербурга Юниса Лукманова. Однако окончательное решение не принято: первый, по некоторым данным, уже отказался от подобного предложения, сославшись на солидный возраст (58 лет), второй не имеет налаженных связей с региональным элитным сообществом, что может негативно сказаться на управленческой эффективности. Дополнительные риски, связанные со сменой власти, создает неблагоприятная экономическая конъюнктура, связанная с последствиями кризиса. Не исключено, что Муртаза Рахимов успешно использовал подобные аргументы в «торге» с Центром, «обменяв» переданные АФК «Система» топливно-энергетические активы на возможность сохранения поста.

Выборы президента Евросоюза перенесены на 19 ноября. Предполагалось, что в эту среду на экстренном саммите состоится голосование по кандидатуре президента Совета Европейского Союза, однако в Брюсселе было принято решение отвести на размышления еще неделю. Перенос сроков главного голосования по новой, «лиссабонской», системе, обусловлен отсутствием компромисса в рядах участников процесса. На данный момент существует несколько кандидатур, поддерживаемых различными политическими группами внутри ЕС. В частности, фаворитами считаются экс-глава исполнительной власти Великобритании Тони Блэр и нынешний премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер. Первый кандидат поддерживается Лондоном, поскольку за счет наделения Блэра полномочиями первого президента ЕС лейбористы рассчитывают скорректировать свои позиции внутри страны в свете предстоящих в 2010 году парламентских выборов. Кандидатуру Юнкера поддерживают Германия и Франция, локомотивы европейской интеграции, которые настаивают на технократическом характере поста президента ЕС.

Главная темаЦентральным событием не только этой недели, но и всего политического сезона обещает стать предстоящее послание Президента. Это будет второе послание Д.Медведева. Прошлогоднее обращение (формально – к членам Федерального Собрания, а реально – ко всем гражданам страны) вызвало широкий политический и общественный резонанс, стало серьезным шагом в процессе развития российских политических институтов. Отличия нынешнего послания от предыдущего хорошо заметны. На этот раз оно готовится «в открытую», его предваряет острая общественная дискуссия о проблемах России и стратегии ее модернизации. Конечно, подобные дискуссии не могут дать ответы на все вопросы, и поэтому послание ждут с особым интересом. Думается, что и на этот раз мы увидим совершенно неожиданные предложения и интересные «повороты». Это ведь следует из самой идеологии такого рода посланий. По сути, в четверг будет предъявлена стратегия власти на ближайший год.БылоеВ понедельник, на торжествах, посвященных годовщине падения Берлинской стены Дмитрий Медведев подчеркнул, что в этом процессе решающую роль сыграл Советский Союз. Следующие поколения о мертвых империях судят, как правило, по ненависти к ним со стороны победителей или тех, кто к ним вовремя присоединился. В нашем случае победителей не было. Мы сами реформировали страну и сами сломали бетонные границы внутри Европы. Не всем нравятся подобные факты. В потоках ненависти к бывшему «старшему брату» и бывшей «социалистической родине» сегодня все труднее находить реальные и справедливые оценки. Медведеву это удалось. Безусловно, и «путь к германскому единству», и последующий тренд к «свободе и прогрессу» в первую очередь были результатом доброй воли руководства СССР. Суд да делоОдно из важнейших событий недели – заседание Конституционного Суда, начавшего подготовку решения по вопросу о возможности применения смертной казни после 1 января 2010 года. Парадоксально, но этот вопрос имеет значение не только по поводу процедуры наказания виновных. От качества и широты его обсуждения зависит: являемся ли мы современным и развитым обществом. Пока еще мы очень не любим открытых дискуссий на такие важные темы, как права на аборты и эвтаназию, границы светского и религиозного образования и т.д. Допустимость применения смертной казни – один из таких вопросов. Важно не только то, какое решение будет принято, но и как в этой связи наше общество сможет объясниться само с собой. Отсутствие серьезной общественной дискуссии на эту тему может стать приговором самому гражданскому обществу.Калашников10 ноября отмечает свой юбилей Михаил Калашников. Сегодня часто говорят, что в России нужно создавать условия для инноваций. Пример самого Калашникова показывает, что важны не только условия, но и характер, личные качества человека, сумевшего создать и довести свое изобретение до производства. В нашей истории, к сожалению, гораздо чаще встречаются потерпевшие неудачу «левши». Их печальные судьбы вряд ли способны придать надежду на успех новым поколениям. Тем ценнее и приятнее история успеха Калашникова, который стал одним из наших национальных символов. Дай Вам Бог здоровья, Михаил Тимофеевич!

Решение президента о внесении на рассмотрение регионального парламента кандидатуры Александра Мишарина политически целесообразно: в регионе сложился ряд предпосылок для смены власти. В первую очередь, речь идет об ухудшении социально-экономического положения Свердловской области как одной из промышленных территорий, в наибольшей степени пострадавших из-за последствий кризиса. Регион, экономика которого ориентирована на несколько ключевых отраслей промышленности (металлургия, машиностроение, нефтехимия и пр.), испытал сильный спад производства, что, в свою очередь, повлекло значительный рост бюджетного дефицита. Политическим фактором, способствующим ротации власти, выступала необходимость обновления управленческих кадров: в октябре Эдуарду Росселю, возглавляющему регион с 1990 г. (занимал различные должности), исполнилось 72 года. Выдвижение на пост губернатора главы правительственного департамента Александра Мишарина мотивировано необходимостью повышения эффективности реализации антикризисной программы в регионе, испытывающем влияние неблагоприятных экономических трендов. Выходец из Свердловской области, Мишарин имеет репутацию профессионала высокого уровня, ранее он работал в различных федеральных ведомствах (МПС, Минтранс и др.), хорошо знаком с экономической спецификой региона и призван применить менеджерский поход на уровне субъекта федерации. Вероятно, предложенная Дмитрием Медведевым кандидатура получит поддержку депутатов регионального заксобрания уже в ближайшие дни. При этом Эдуарду Росселю как одному из наиболее влиятельных региональных лидеров может быть предложен «символический» пост в системе федеральных органов власти, например, в Совета Федерации (пост представителя областного парламента в СФ вакантен).