О компании Продукты Услуги Календарь событий Медиа-присутствие Досье TOP-200
Сделать домашней страницей Версия для печати Карта сайта
О компании
ФНЭБ
26.09.2008
29.09.2008
29.09.2008
30.09.2008
20.09 
Главная \ Аналитические комментарии
Аналитические комментарии
08.06.2008
Правительство создает мегаведомства: экономическая политика с 2 по 8 июня 2008 года
Дмитрий Медведев провел совещание по вопросам повышения экологической и энергетической эффективности российской экономики. Мероприятие стало первой «полноценной» встречей членов правительства с президентом РФ. Интерес российского президента к тематике энергосбережения неслучаен. Еще в бытность первым вице-премьером Дмитрий Медведев форсировал переход отечественных предприятий на энергосберегающие технологии. Тогда необходимость этого процесса была обусловлена ростом цен на энергоносители: «Газпром» лоббировал повышение внутрироссийских цен на «голубое топливо», что приводило к увеличению стоимости электроэнергии. В 2008 году ситуация еще более обострилась. На фоне галопирующих цен на нефть рост стоимости энергоносителей стал основным катализатором инфляции в РФ. Высокая энергоемкость отечественной промышленности вкупе с неблагоприятной конъюнктурой на продовольственных рынках стали причиной увеличения потребительских цен. В мае они преодолели отметку в 7,7%. И это притом, что по итогам года Правительство надеется уложиться в запланированные 10,5%.
08.06.2008
День России обозначит приоритеты власти: Интрига будущей недели с 9 июня по 15 июня 2008
Возросшая внешнеполитическая активность Дмитрия Медведева указывает на формирование нового разделения обязанностей во властном тандеме «президент-премьер». Наиболее логичным способом бесконфликтного и бесконкурентного существования «дуумвирата» является оптимальное распределение полномочий и приоритетов между Медведевым и Путиным.
06.06.2008
Хроника формирования Администрации президента и правительства РФ
Мониторинг новых назначений в федеральных органах власти по состоянию на 6 июня 2008 года Центр политической конъюнктуры России представляет итоговую таблицу назначений в органы власти. Полужирным шрифтом выделены имена ч...
01.06.2008
Владимир Путин наращивает «капитализацию» правительства: внутренняя политика с 26 мая 2008 по 1 июня 2008 года
Новые назначения в исполнительной ветви власти на минувшей неделе показали, что Владимир Путин и в дальнейшем намерен делать ставку на поддержание баланса интересов элитных групп в правительстве и во власти в целом. В частности, руководителем Рослесхоза назначен бывший замминистра сельского хозяйства Алексей Савинов. Двумя месяцами ранее он пришел в правительство с должности руководителя Волховского района Ленинградской области, по неофициальным данным, по протекции Виктора Зубкова.При этом позиции другого протеже экс-премьера оказались под угрозой. В частности, группа чиновников из управления лесного, водного, земельного, экологического надзора и разрешительной деятельности обратились с письмом к главе Минприроды Юрию Трутневу, в котором обвиняли руководителя ведомства Владимира Кириллова в прессинге. Следует отметить, что Кириллов является выдвиженцем Виктора Зубкова, и сменил прежнего руководителя ведомства Сергея Сая лишь в начале этого года. Вызывает удивление, почему недовольные политикой руководителя чиновники обратились к министру, в то время как назначение главы Росприроднадзора входит в компетенцию премьера.
01.06.2008
Версия о распределении внешнеполитических полномочий между президентом и премьер-министром России находит подтверждение: внешняя политика с 26 мая 2008 по 1 июня 2008 года
На прошлой неделе премьер-министр РФ Владимир Путин в качестве своего первого визита за пределы СНГ выбрал Францию. Это означает, что «старая» Европа по-прежнему остается приоритетным партнером Москвы на внешнеполитической арене, несмотря на выбор азиатского направления в качестве первого турне президента Дмитрия Медведева. В последний год президентства Путина динамика российско-французских отношений вышла на качественно новый уровень, вопреки скептическим прогнозам относительно курса Парижа с приходом в Елисейский дворец голлиста Николя Саркози. В целом французский президент заинтересован в том, чтобы двусторонние отношения развивались и дальше. При этом французская администрация в политической сфере будет по-прежнему ориентироваться на США (в этот контекст вписывается желание Парижа «реинтегрироваться» в НАТО), а в экономической – на РФ, которая в условиях острого энергодефицита в Европепредставляет для Франции особый интерес как источник углеводородов.
01.06.2008
Муниципальные выборы и новые ответы на "земельный" вопрос: региональная политика с 26 мая 2008 по 1 июня 2008 года
Досрочные выборы мэра Архангельска, прошедшие 25 мая, завершились очередным политическим скандалом. Согласно предварительным данным городской избирательной комиссии, обнародованным 26 мая, верх одержала предприниматель Лариса Базанова (37,55 % голосов против 37,41% за и.о. мэра Виктора Павленко). Однако уже на следующий день Павленко выступил в СМИ с заявлениями о своей победе. Базанова не намерена «уступать лидерство», она обратилась в прокуратуру с жалобой, указывая на факты давления на нее и членов ее семьи. Последнее же слово оказалось за «административным ресурсом»: рабочая группа горизбиркома рассмотрела жалобу представителей Павленко о незаконной агитации и рекомендовала комиссии провести ручной пересчет бюллетеней по 21 участку (из 154). Пересчет проводился весь день 28 мая, его итог стал вполне ожидаемым: преимущество в 0,14% Базанова утратила. Победителем был объявлен Виктор Павленко: по результатам пересчета бюллетеней он опередил соперницу на 0,3% или 154 голоса (37,47% против 37,17%). Базанова решение о пересчете голосов признавать отказалась. Поддержавший ее на выборах экс-мэр Архангельска Александр Донской заявил о том, что штаб «альтернативного» кандидата не будет «легитимизировать этот фарс» и намерен «дойти до Страсбургского суда» (по правам человека).
01.06.2008
Резиденты получили преференции от государства: экономическая политика с 26 мая 2008 по 1 июня 2008 года
На минувшей неделе планировалось проведение заседания совета директоров ТНК-BP. В преддверии этого события российские и иностранные акционеры НК развернули ожесточенную информационную войну. Противостояние между владельцами бизнес-структуры обострилось несколько месяцев назад, когда встал вопрос о кадровом обеспечении деятельности компании. Тогда 148 прикомандированных к ТНК-ВР сотрудников ВР были отозваны из российско-британской бизнес-структуры в связи с проблемами оформления их пребывания на территории России. Большая часть «выведенных» сотрудников – это технические консультанты BP. Их отсутствие существенно осложнило деятельность НК.
01.06.2008
Курс на увеличение полномочий правительства?: Интрига недели с 02 по 08 июня 2008 года
На предстоящей неделе вероятно активное обсуждение политическим классом России инициатив, способных серьезно перераспределить полномочия в высших эшелонах власти в пользу Кабинета министров и лично премьера. Во-первых, речь идет о предложениях главы президентской администрации Сергея Нарышкина пересмотреть в сторону сокращения количество субъектов права, обладающих законодательной инициативой. В случае реализации варианта, на котором настаивает Нарышкин, значительно укрепится статус правительства как главного инициатора законодательных изменений, а статус альтернативных центров влияния, в данный момент обладающих правом законодательной инициативы, соответственно уменьшится.
25.05.2008
Дуумвират нашел временное равновесие: внутренняя политика с 19 по 25 мая 2008 года
На минувшей неделе в Кремле состоялось антикоррупционное совещание под руководством президента Дмитрия Медведева. По его итогам участникам было дано поручение в течение месяца подготовить национальный план борьбы с коррупцией. Таким образом, действующий президент продолжил реализацию своих предвыборных обещаний: антикоррупционная тема занимала значительное место в его риторике в начале года. При этом существуют достаточно существенные объективные ограничения, которые позволяют усомниться в достижимости заявленной цели. Во-первых, основная роль в антикоррупционной борьбе принадлежит силовым структурам, которые по итогам последних кадровых перестановок в целом остались под контролем так называемых «радикальных силовиков», ориентированных на Владимира Путина и имеющих сложные отношения с «командой» нового главы государства. Во-вторых, пока Дмитрий Медведев располагает очень ограниченной «кадровой скамейкой запасных». Таким образом, антикоррупционная кампания, по крайней мере, на начальном этапе ее реализации будет преследовать две цели. Во-первых, она призвана повысить уровень доверия к президенту со стороны населения, всегда с энтузиазмом поддерживающего «борьбу со злоупотреблениями чиновников». Во-вторых, в перспективе этот ресурс можно использовать для «расчистки» позиций для основных членов «команды» главы государства.
25.05.2008
Президент и премьер-министр форсируют российскую "газовую" дипломатию: внешняя политика с 19 по 25 мая 2008 года
Свое первое зарубежное турне в ранге президента Дмитрий Медведев начал с Казахстана и Китая. Впервые о намерении посетить эти страны глава государства объявил в ночь после выборов 2 марта 2008 г. К тому же Медведев неоднократно подчеркивал, что СНГ останутся приоритетным направлением российской внешней политики и после ухода Владимира Путина с поста главы РФ. В общей сложности в течение недели Медведев провел три встречи с лидерами азиатских республик (несколько ранее в Москве он принимал главу Монголии Намбарына Энхбаяра) и лишь одну с представителем европейской политической элиты – министром иностранных дел ФРГ Франком Вальтером Штайнмайером. Однако примечательно, что первой европейской страной, которую Дмитрий Медведев намерен посетить, станет именно Германия (тем самым подчеркивается преемственность курса Владимира Путина на стратегическое партнерство с Берлином).
25.05.2008
Новый этап антикоррупционной кампании коснется губернаторов и мэров: региональная политика с 19 по 25 мая 2008 года
Процесс смены власти в Ставропольском крае на минувшей неделе подошел к логическому завершению: Дмитрий Медведев внес на рассмотрение депутатов регионального заксобрания кандидатуру Валерия Гаевского (на тот момент пребывавшего в статусе «и.о.» главы края) для наделения его полномочиями губернатора. С учетом высокого уровня конфликтности внутри местной элиты проведение полпредом президента в ЮФО Владимиром Устиновым предварительных консультаций с представителями политических партий и «общественности» выглядело вполне целесообразным. Однако явных разногласий при обсуждении перспектив края при новом руководстве не возникло: уход с должности губернатора утратившего популярность Александра Черногорова и назначение главой края человека, знакомого с региональной ситуацией, стали основой компромиссного сценария смены власти и создали предпосылки для политической стабилизации.
25.05.2008
Правительство РФ преступило к решению проблем в ключевых отраслях РФ: экономическая политика с 19 по 25 мая 2008 года
На минувшей неделе Владимир Путин провел совещание по «транспортному вопросу», в ходе которого была одобрена Федеральная целевая программа (ФЦП) развития транспортной системы на 2010-2015 годы. Документ был подготовлен Минтрансом и является результатом борьбы ведущих групп влияния. Условно можно выделить трёх акторов, которые получат основные преференции от ее реализации. Прежде всего, это РЖД (возглавляет ведомство Владимир Якунин). Транспортная монополия является основным реципиентом ФЦП. Причем, помимо непосредственного финансирования госкомпании удалось пролоббировать целый ряд дополнительных преференций. Например, повышение тарифов. Так, РЖД предлагает с 2008 по 2011 год проводить специальную дополнительную ежегодную индексацию — на 3,6% в 2008 году, на 7% — в 2009 году, на 9% — в 2010-м и на 6% — в 2011 году. За счет этих средств транспортная монополия будет финансировать свои инвестиционные проекты. К 2012 году дополнительный ежегодный доход от повышения тарифов составит 330 млрд руб. - на таком уровне РЖД планирует его зафиксировать. Данная статья, как ожидается, принесёт компании до 2015 года дополнительных 1,4 трлн руб.
25.05.2008
Прогнозы становления собственной политической инфраструктуры нового президента пока не находят подтверждения: Интрига недели с 26 мая по 01 июня 2008 года
На предстоящей неделе завершится месяц, в начале которого состоялась инаугурация нового главы России Дмитрия Медведева, что должно подтолкнуть политический класс России к подведению первых предварительных выводов относительно сущностных характеристик новой властной конфигурации. Напомним, вплоть до последнего времени некоторая часть российской политической элиты рассчитывала на появление у нового президента собственной команды сподвижников и сторонников, посредством опоры на которых Медведев мог бы скорректировать политический курс экс-президента Владимира Путина.
18.05.2008
Гипотеза о "третьем сроке" Владимира Путина получила подтверждение: внутренняя политика с 12 по 18 мая 2008 года
Назначения как в правительстве, так и в Администрации президента демонстрируют, что Владимир Путин намерен и имеет все основания сохранить за собой абсолютное доминирование в российской политике. Как и прогнозировали эксперты ЦПКР, в целом кадровый состав высшего органа исполнительной власти не претерпел серьезных изменений, а новые назначения были связаны преимущественно с приходом из АП членов «команды» Владимира Путина. В частности, знаковым моментом стало то, что в кресло вице-премьера переместился бывший замглавы АП Игорь Сечин. Определение состава АП изначально было самой большой интригой кадровых договоренностей «тандема», поскольку было ясно, что правительство будет почти целиком состоять из назначенцев Владимира Путина. Судя по состоявшимся назначениям в АП, такое же правило на первых порах будет соблюдаться и в президентской администрации, где пока Дмитрий Медведев руководствуется принципом едва ли не абсолютной кадровой преемственности. Единственное значимое исключение – назначение члена личного кадрового пула «преемника» Константина Чуйченко главой влиятельного Контрольного управления президента. С этой должности начинал свою карьеру в Москве и Владимир Путин.
18.05.2008
Новый президент России определяет внешнеполитические приоритеты: внешняя политика с 12 по 18 мая 2008 года
Вопреки многочисленным прогнозам и предварительным опросам общественного мнения, победу на парламентских выборах в Сербии одержала пропрезидентская Демократическая партия Сербии в коалиции «За европейскую Сербию», получив в итоге 38,7% голосов избирателей. Второе место заняла Сербская радикальная партия Воислава Шешеля (29,1%), а на третьем оказалась Демократическая партия экс-премьера Воислава Коштуницы (11,3%). Четвертое место занял блок в составе Социалистической партии Сербии Ивицы Дачича (СПС), Партии пенсионеров (ПУПС) и партии «Единая Сербия» (7,9%). Также в Скупщину попал Либерально-демократическая партия и несколько партий нацменьшинств, для которых имеются специальные квоты. «Западники»-либералы в парламенте представлены блоком «За европейскую Сербию - Тадич» и ЛДП, которые имеют, соответственно, 102 и 14 мандатов. Вероятнее всего, к ним присоединится несколько депутатов от нацменьшинств, однако этого все равно будет недостаточно для формирования правительства.
18.05.2008
Кадровая политика Центра и ситуация на Северном Кавказе: региональная политика с 12 по 18 мая 2008 года
12 мая Владимир Путин объявил состав нового российского правительства. Практически все знаковые фигуры его «команды», сформированной во время президентства, сохранили места во власти. Не стало исключением и Министерство регионального развития, которое по-прежнему возглавляет Дмитрий Козак. Правда, после реорганизации ряда правительственных структур он лишился подведомственного агентства (по строительству и ЖКХ), кураторство этих сфер перешло к вице-премьеру Александру Жукову. Впрочем, на аппаратный вес Козака переподчинение «проблемных» жилищной и коммунальной отраслей существенно не повлияет: региональный министр обладает весьма обширными полномочиями.
18.05.2008
Экономический блок правительства: победители и проигравшие: экономическая политика с 12 по 18 мая 2008 года
На прошлой неделе Владимир Путин объявил новую структуру и состав правительства. Изменения оказались существенными. Свои прежние посты в правительстве сохранили только министр образования и науки Андрей Фурсенко, глава Минсельхоза Алексей Гордеев, министр регионального развития Дмитрий Козак, глава министерства природных ресурсов Юрий Трутнев, министр транспорта Игорь Левитин, министр финансов Алексей Кудрин. Главой Министерства экономического развития стала Эльвира Набиуллина, которая ранее возглавляла МЭРТ. Остальные группы влияния были либо существенно ослаблены, либо вообще «исключены» из Правительства.
18.05.2008
Переформатирование групп влияния: перспективы новых альянсов и конфликтных линий: Интрига недели с 19 по 25 мая 2008 года
На предстоящей неделе ожидается продолжение процесса назначения новых чиновников на втором и третьем этажах властных структур. Не исключено, что на уровне агентств и служб в Правительстве кадровых инноваций будет больше, чем на уровне министерств. При этом изначально более низкий уровень внимания СМИ и элитных групп к чиновническим постам «второго ранга» предполагает заметно большую свободу в их назначении, которой и могут воспользоваться фигуры из окружения Дмитрия Медведева, пока не сумевшие получить значительного количества серьезных постов на высшем правительственном уровне и в АП.
12.05.2008
Кабинет Владимира Путина: краткие биографии
12.05.2008. Кабинет Владимира Путина: краткие биографии
11.05.2008
Внутриэлитная перегруппировка в ожидании кадровых решений: внутренняя политика с 5 по 11 мая 2008 года
Основными событиями минувшей недели стали «плановые» мероприятия, которые в целом не принесли неожиданностей – инаугурация Дмитрия Медведева и утверждение премьер-министром Владимира Путина. Сами процедуры и последовавшие за ними события продемонстрировали, что опасения относительно угроз инерционной схеме обновления власти не подтвердились. Практически сразу после окончания церемонии Дмитрий Медведев предложил кандидатуру Владимира Путина на премьерский пост, а Госдума утвердила нового главу кабинета министров в кратчайшие сроки. Таким образом, бывший глава государства был «безработным» чуть более суток. Вместе с тем рутинные процедуры сопровождались достаточно большим количеством мелких на первый взгляд специфических моментов, которые четко демонстрировали намерение Владимира Путина играть если не ведущую, то как минимум равноправную с Дмитрием Медведевым роль в российской политике. Судя по всему эти символические жесты были рассчитаны в первую очередь на элиты второго-третьего уровней, не имеющих прямого доступа «наверх» и ориентирующихся на сообщения СМИ и слухи, циркулирующие в чиновничьей среде.
11.05.2008
Международные оценки нового президента в контексте внешнеполитических проектов России: внешняя политика с 5 по 11 мая 2008 года
Смена высшего российского руководства актуализировала вопрос о том, в чьих руках будут находиться вопросы внешней политики в «постпутинский» период. Как заявил Дмитрий Медведев на пресс-конференции в ночь после президентских выборов 2 марта, «внешней политикой будет заниматься президент, а премьер-министр будет находиться в Белом Доме». При этом активная «интеграция» Медведева в международные дела началась лишь после присвоения ему официального статуса «преемника» в декабре 2007 года и была обусловлена, скорее, необходимостью внешнеполитической «презентации» будущего президента РФ, нежели процессом реальной «передачи дел» от Путина к Медведеву. Новый президент является «выдвиженцем» «Газпрома», однако он не был «лицом» компании, а был более известен как куратор национальных проектов. При этом Владимир Путин до последнего момента позиционировал себя как ключевого внешнеполитического игрока, «замкнув» решение актуальных международных проблем на себя, в то время как Дмитрию Медведеву отводилась роль «статиста».
11.05.2008
Региональные элиты между Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым: региональная политика с 5 по 11 мая 2008 года
Вступление Дмитрия Медведева в должность Президента РФ – значимый информационный повод для анализа того «багажа» во взаимоотношениях Центра и регионов, который оставил ему предшественник Владимир Путин. В течение последних 8 лет преобразования проводились в рамках общего курса на восстановление «вертикали власти» и затронули практически все аспекты региональной политики. Основным содержанием федерального курса стало ограничение самостоятельности администраций субъектов, компенсируемое (в целях «покупки» лояльности губернаторов) «консервативной» кадровой политикой и развитием перспективных экономических проектов («особые» зоны, целевые программы и пр.). Борьба с угрозой дестабилизации ситуации на Северном Кавказе была (и остается) одним из приоритетных направлений региональной политики.
11.05.2008
Правительство обозначило приоритеты развития: экономическая политика с 5 по 11 мая 2008 года
7 мая состоялась инаугурация Дмитрия Медведева. Таким образом, завершилась восьмилетний срок президентства Владимира Путина. За данный период в федеральной экономической политике произошли существенные изменения, которые обозначили долгосрочные перспективы развития РФ. Всего можно выделить три основополагающих тренда экономической политики России. Большинство из них относятся ко второму сроку президентства Владимира Путина.В последние годы одним из главных приоритетов развития стало снижение инфляции. Впервые проблема высоких потребительских цен появилась в политической повестке дня в 2006 году, когда Правительство РФ не уложилось в прогнозные показатели по инфляции. Позднее, в 2007 году, кабинету министров также не удалось выдержать заданные рамки, что заставило его форсировать ряд жестких мер по сдерживанию роста потребительских цен.
11.05.2008
«Властный тандем» определяется с исполнителями: Интрига недели с 12 по 18 мая 2008 года
На предстоящей неделе вероятно озвучивание Дмитрием Медведевым и Владимиром Путиным своих решений по кадровому составу правительства и Администрации Президента, которым предстоит на практике реализовать программу развития России, в целом обозначенную лидерами «властного тандема» еще в период предвыборной президентской кампании. При этом принципиальным вопросом становится не только конкретный набор персоналий на высших постах в Кабмине и АП, но и представленная публике схема, по которой принималось то или иное кадровое решение.
27.04.2008
Элиты в ожидании инаугурации: внутренняя политика с 21 по 27 апреля 2008 года
На минувшей неделе уже неоднократно отмеченный экспертами ЦПКР тренд на превращение правительства из «технического» органа в центр принятия значимых решений получил свое продолжение. В частности, высокопоставленные депутаты Госдумы внесли предложение, предусматривающее перенесение решения значительного количества второстепенных вопросов (примерно 500 из 3000) с уровня правительства на ступень ниже.
1 2 3 4 5 6 7
КОНТАКТЫ

+7 (495) 748-08-09

[email protected]
Схема проезда

Новости часа
Наши услуги
Экспертиза
Политический консалтинг
Мониторинг
Разработка стратегий
Проведение избирательных кампаний
Форум молодёжных элит стран СНГ
Книги