О компании Продукты Услуги Календарь событий Медиа-присутствие Досье TOP-200
Сделать домашней страницей Версия для печати Карта сайта
О компании
ФНЭБ
26.09.2008
29.09.2008
29.09.2008
30.09.2008
20.09 
Главная \ Аналитические комментарии
Аналитические комментарии
27.04.2008
Формирование геополитических альянсов с учетом "российского фактора": внешняя политика с 21 по 27 апреля 2008 года
Сообщение об авиаинциденте послужило очередным поводом для ухудшения российско-грузинских отношений и апелляции Михаила Саакашвили к лояльным инстанциям на Западе. Тактика подобных провокаций с грузинской стороны была апробирована еще в августе 2007 года, однако тогда конфликт сошел на нет, во многом благодаря отсутствию поддержки со стороны международных структур, в частности, ООН, которая отказалась рассматривать соответствующее обращение Грузии. Новый виток обвинений в адрес России обусловлен активизацией Москвы в отношении непризнанных республик - Абхазии и Южной Осетии. Две недели назад Владимир Путин дал поручение правительству РФ разработать меры по оказанию предметной помощи населению этих территорий, что вызвало бурную реакцию со стороны Тбилиси. Нынешний инцидент можно рассматривать в контексте стремления грузинского руководства привлечь внимание западной общественности к своим территориальным проблемам накануне рассмотрения своего обращения на экстренном заседании Совбеза ООН, состоявшимся 23 апреля.
27.04.2008
Отставки губернаторов и новые конфликты элит: региональная политика с 21 по 27 апреля 2008 года
События минувшей недели стали продолжением отставок «слабых» губернаторов. Вслед за главой Иркутской области Александром Тишаниным свой пост добровольно (получив соответствующую «рекомендацию» в Администрации президента) покинул глава Ставропольского края Александр Черногоров. Официально он находится в отпуске. Исполняющим обязанности главы края на период отпуска (фактически – решения кадрового вопроса) является первый зампредседателя краевого правительства, министра финансов Владимир Шаповалов.
27.04.2008
Александр Дюков укрепляет позиции: экономическая политика с 21 по 27 апреля 2008 года
На минувшей неделе «Русал» сообщил о завершении сделки по приобретению 25% плюс одна акция компании «Норильский никель» у группы «Онэксим».Противостояние за «Норникель» активизировалось в ноябре прошлого года, когда Прохоров предложил оферту своему партнеру. Позднее 23 ноября 2007 г. «Русал» и «Онэксим» объявили о подписании соглашения, предусматривающего обмен 25% плюс одна акция «Норникеля», принадлежащих группе «Онэксим», на 11% акций «Русала» и денежную компенсацию. Еще 4% акций, принадлежащих Прохорову через совместную с Владимиром Потаниным компанию «КМ-инвест», в сделку не вошли. Для оплаты пакета Прохорова акционеры «Русала» должны были провести допэмиссию, которая должна была пропорционально сократить доли всех трех владельцев компании - Олега Дерипаски (до 58,7%), Виктора Вексельберга и его партнеров (до 19,6%) и швейцарской Glencore (до 10,7%).
27.04.2008
Смена главы государства и риски «конфликта команд»: Интрига недели с 28 апреля по 11 мая 2008 года
Уже 7 мая впервые с 2000-го года сменится глава российского государства. При этом, несмотря на активнейшее противоборство конфликтующих групп в элите, ни одна из них не достигла уровня достаточного успеха для закрепления своих позиций в «зоне безопасности». В реальности сейчас и сторонники сохранения «жестко путинского» курса, и играющие на его коррекцию силы не могут гарантировать сохранения своих статусных позиций даже на период ближайших нескольких месяцев. Следовательно, даже без ухудшения отношений непосредственно между Путиным и Медведевым возникают риски жесткого столкновения «команд» обоих политиков - члены этих неформальных элитных группировок лишь с большим трудом могут позволить себе дальнейшее существование в условиях неопределенности своего будущего.
20.04.2008
Владимир Путин продолжает выстраивать систему сдержек и противовесов: внутренняя политика с 14 по 20 апреля 2008 года
Решение Владимира Путина возглавить «партию власти» не стало неожиданностью, как, например, его аналогичное решение о лидерстве в списке ЕР на парламентских выборах в октябре 2007 года. Во многом отсутствие интриги объясняется существенным сужением пространства для маневра у действующего президента. В том случае, если он собирается сохранить как минимум паритетное с Дмитрием Медведевым влияние на ситуацию в стране (а относительно этого практически не осталось сомнений), то направленность его действий стратегического характера вполне ясна и просчитываема, и решение возглавить ЕР вполне в нее укладывается.
20.04.2008
Рост конкуренции в традиционной сфере влияния РФ: внешняя политика с 14 по 20 апреля 2008 года
17 апреля Владимир Путин поручил правительству РФ разработать меры по оказанию предметной помощи населению непризнанных республик. Кроме того, его распоряжения касались организации тесного взаимодействия с фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии. В частности, российская сторона намерена в дальнейшем признавать документы, выданные органами власти Абхазии и Южной Осетии, а также права юридических лиц, зарегистрированных в непризнанных республиках. В этом распоряжении нет упоминания о Приднестровье, что позволяет предположить наличие особых договоренностей с Кишиневом, выраженных в готовности Москвы снизить остроту «приднестровского вопроса» в обмен на лояльность молдавского президента Владимира Воронина.Начав обсуждение «абхазо-югоосетинского» вопроса, Москва автоматически решает сразу две задачи. Прежде всего, идет на уступки руководству автономий, поскольку демонстрирует определенную активность на этом направлении и готовность адекватно отреагировать на «косовский прецедент». С другой стороны, российское руководство оказывает давление на Тбилиси, создавая видимость процесса суверенизации и поддержки дружественных образований на территории Грузии.
20.04.2008
Борьба за госкорпорации и усиление «Газпрома»: экономическая политика с 14 по 20 апреля 2008 года
На минувшей неделе обострилось противостояние за госкорпорации РФ. Прежде всего, стало известно о смене президента «Олимпстроя». На место Семена Вайнштока премьер-министр Виктор Зубков назначил экс-мэра Сочи Виктора Колодяжного. Кадровое решение стало компромиссом между двумя группами влияния, контролирующими госкорпорацию. Датой создания госкорпорации «Олимпстрой» является 30 октября 2007 года, когда Президентом РФ был подписан соответствующий федеральный закон. Ранее 18 октября он был принят Государственной Думой, а 26 октября одобрен Советом Федерации. Позднее 14 ноября был утвержден Наблюдательный совет бизнес-структуры. Руководителем совета назначен министр регионального развития РФ Дмитрий Козак.Борьба за контроль над стратегическим активом развернулась ожесточенная. Причина – значительные денежные средства под управлением «Олимпстроя». Госкорпорация отвечает не только за возведение олимпийских спортивных объектов, но и за развитие инфраструктуры Сочи как горноклиматического курорта, что существенно увеличивает объемы финансирования компании. Так, до 2014 года «Олимпстрой» должен получить около 192 млрд руб. из федерального бюджета и порядка 7 млрд руб. из бюджетов Краснодарского края и Сочи. Еще 118,8 млрд руб. будут привлечены из внебюджетных источников. В 2008 году корпорации предстоит освоить почти 50 млрд руб.
20.04.2008
Кадровая политика Центра и обострение ситуации на Северном Кавказе: региональная политика с 14 по 20 апреля 2008 года
На минувшей неделе ожидаемая смена власти произошла в Иркутской области: Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора региона Александра Тишанина. Этим же указом временно исполняющим обязанности губернатора Иркутской области назначен депутат Государственной думы РФ Игорь Есиповский. 15 апреля на съезде «Единой России» глава «Рособоронэкспорта» Сергей Чемезов и еще один лояльный этой финансово-промышленной группе губернатор - глава Самарской области Владимир Артяков - лично рекомендовали кандидатуру Есиповского Путину.Региональные элиты, не нашедшие общего языка с экс-губернатором Тишаниным, положительно восприняли процесс смены власти: так, спикер областного законодательного собрания Виктор Круглов выразил надежду на то, что «теперь жизнь в регионе пойдет по-другому». Однако дальнейший ход взаимодействия местных групп интересов с «варягом» будет во многом определяться тем, насколько успешно Игорь Есиповский будет решать актуальные для региона проблемы. А их накопилось немало.
20.04.2008
Сторонники и противники роста влияния Медведева инициируют медиа-войну: Интрига недели с 21 по 27 апреля 2008 года
На предстоящей неделе вероятно дальнейшее развитие тех ключевых тенденций в российской политике, которые стали фиксироваться вскоре после избрания Дмитрия Медведевым новым президентом России. Во-первых, заметно активизировались группы в элите, рассчитывающие на выгодную для себя коррекцию политического курса страны (и в «кадровом», и в идеологическом плане). Представители данной группы, ранее пытавшиеся действовать латентно и с большой осторожностью, на прошлой неделе приступили к донесению своих позиций через лояльные им СМИ в почти «откровенной» форме.
13.04.2008
Постпутинская система сдержек и противовесов начинает приобретать ясные очертания: внутренняя политика с 7 по 13 апреля 2008 года
К концу первой декады апреля стали вырисовываться приблизительные контуры той системы, которая должна быть выстроена к моменту инаугурации Дмитрия Медведева для обеспечения доминирующего влияния Владимира Путина на политические процессы в стране. В настоящий момент становится понятно, что для действующего президента премьерское кресло представляет собой не попытку подстраховать «преемника» и не способ мягкой нисходящей социальной мобильности с последующим уходом на «пенсию», а реальный рычаг по управлению страной как минимум на паритетных началах с Медведевым.
13.04.2008
Определение внешнеполитических приоритетов в поствыборный период: внешняя политика с 7 по 13 апреля 2008 года
На этой неделе в Москве состоялись встречи генерального секретаря ООН Пан Ги Муна с Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым, а также с представителями российского крупного бизнеса. Итог переговоров – присоединение России к Глобальному договору ООН, международной инициативе, призванной помочь деловым кругам совместными усилиями решать проблемы глобализации. В ходе бесед с первыми лицами российского государства затрагивались ключевые международные проблемы – ситуация на Балканах, в Ираке и Афганистане, политические кризисы в Африке, проблема ближневосточного урегулирования, а также перспективы реформирования ООН.
13.04.2008
Реформа института полпредов и кадровые вопросы: региональная политика с 7 по 13 апреля 2008 года
На минувшей неделе в экспертном сообществе и СМИ возобновилась дискуссия о перспективах продолжения административной реформы после вступления Дмитрия Медведева в должность главы государства. Речь шла о реформе института полпредов президента в федеральных округах, который сегодня является едва ли не самым слабым «звеном» вертикали власти и, по сути, дублирует территориальные органы федеральных министерств.Вопрос о целесообразности существования полпредов и их реальной роли в политической системе обсуждается уже несколько лет, немало сторонников и у сценария «кардинального» решения вопроса. Одна из концепций предполагает создание в правительстве должности «регионального» вице-премьера и трудоустройство действующих полпредов в различные министерства. Однако даже в случае «радикальной» реформы мониторинг ситуации «на местах», так или иначе, останется в компетенции федеральных чиновников, работающих в регионах, и на данном этапе речи об упразднении института представителей президента не идет.
13.04.2008
Тревожные итоги первого квартала: экономическая политика с 7 по 13 апреля 2008 года
Стали известны предварительные итоги развития экономики РФ в первом квартале 2008 года. Многочисленные пессимистические прогнозы относительно не слишком радужных перспектив промышленного производства в стратегических отраслях так и не оправдались. Тем не менее, мировой кризис всё-таки сказался на отечественной экономике: промышленное производство в РФ упало. Параллельно продолжается снижение инвестиций в основное производство, что усугубит и без того, сложную экономическую конъюнктуру во втором квартале. Наибольшую угрозу для экономики РФ продолжает играть рост потребительских цен. Причем, инфляция растет, несмотря на многочисленные общефедеральные и региональные моратории, и именно в продовольственных группах товаров. В результате значение показателя вплотную подобралось к отметке в 5% (105% в исчислении Росстата).
13.04.2008
Медведев и «партия власти»: неоднозначные отношения: Интрига недели с 14 по 20 апреля 2008 года
На предстоящей неделе ключевым событием станет съезд «Единой России», причем даже не столько сам съезд («номенклатурное» мероприятие с дополнительными «спецэффектами»), сколько внутриэлитная борьба за способность представить в медиа-пространстве его итоги в выгодном для себя ключе. Отметим: в настоящее время уже оформились влиятельные группы, которые совершенно по-разному видят свое место в новой конфигурации власти, в центре которой окажется властный тандем «Дмитрий Медведев – Владимир Путин».
06.04.2008
Виртуализация внутриэлитных конфликтов не снизила их интенсивности: внутренняя политика с 31 марта по 6 апреля 2008 года
Вслед за кадровыми рокировками на вторых-третьих уровнях кабинета министров, которые наблюдаются в последние две недели, последовали аналогичные, на первый взгляд, изменения и в структуре правительства. В начале минувшей недели было опубликовано постановление за подписью премьера Виктора Зубкова, которое вносит ряд изменений в основополагающие акты об исполнительной ветви власти на федеральном уровне. Как и прогнозировали эксперты ЦПКР, основной упор в будущем правительстве будет сделан на увеличение числа вице-премьеров и количества госкомитетов, на что также направлен вышеуказанный документ. В частности, в соответствии с ним за руководителем аппарата правительства закреплен портфель вице-премьера, в то время как ранее по правительственной номенклатуре эта должность равнялась министерской. Нынешний глава аппарата Сергей Нарышкин уже является заместителем главы правительства с середины февраля 2007 года. Однако до минувшей недели это положение было закреплено указом президента в отношении персонально Нарышкина, в то время как последние изменения «фиксируют» статус вице-премьера не за конкретным человеком, а за должностью. Таким образом, можно предположить, что курс на повышение роли аппарата правительства, который проводился с момента назначения Нарышкина в 2004 году, признан эффективным и нашел свое окончательное закрепление в официальном документе.
06.04.2008
Россия и Запад активизируют борьбу за постсоветские республики: внешняя политика с 31 марта по 6 апреля 2008 года
На повестку дня саммита НАТО, проходившего 2-4 апреля в Бухаресте, были вынесены следующие актуальные международные проблемы: ситуация вокруг Косово, увеличение миссии НАТО в Афганистане, обеспечение европейской безопасности, расширение альянса за счет балканских государств (Албания, Хорватия, Македония) и двух постсоветских республик - Украины и Грузии. При этом ключевая интрига заключалась в решении, которое лидеры военного блока примут относительно присоединения последних двух стран к Плану действий по членству в НАТО (ПДЧ). Однако, как и предсказывали эксперты ЦПКР, Киев и Тбилиси не получили приглашения присоединиться к ПДЧ. Этому помешало отсутствие консолидации в рядах НАТО (на которое накануне саммита указал генсек альянса Яап де Хооп Схеффер, что уже тогда означало косвенный отказ Альянса начать процедуру интеграции в свои ряды Украины и Грузии), а также позиции отдельных членов блока, скептически относящихся к расширению альянса за счет постсоветских республик. Официальное объяснение, с которым выступил Схеффер – «несоответствие уровня этих стран стандартам организации».
06.04.2008
Взаимодействия с Центром и конфликты на местах: региональная политика с 31 марта по 6 апреля 2008 года
Владимир Путин на минувшей неделе выступил с инициативой, корректирующей систему взаимоотношений между федеральными и региональными элитами. Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предусматривающий возможность придания губернаторам статуса федеральных служащих. Речь идет о поправке к п. 2 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», содержащей положение о возможности отмены запрета на совмещение должностей для гражданских государственных служащих посредством указа главы государства.Эта мера, повышающая статус региональных лидеров, служит символическим «пряником» для представителей губернаторского корпуса, призванным гарантировать их лояльность. С момента прихода на президентский пост Владимира Путина курс Центра отличался преобладанием, скорее, «ограничительных» инициатив.
06.04.2008
ФПГ поборются за автомобилестроение и цветную металлургию: экономическая политика с 31 марта по 6 апреля 2008 года
Продолжается напряжённая дискуссия относительно будущего экономического курса РФ. Два лагеря, которые сформировались в кабинете министров, симметрично обзавелись поддержкой: на стороне Алексея Кудрина выступил Сергей Нарышкин, а Эльвиру Набиуллину поддержал Александр Жуков.Противостояние за долгосрочную экономическую стратегию началось год назад, когда МЭРТ стал форсировать подготовку аналогичного документа. Первоначально «Стратегия-2020» особого ажиотажа не вызывала. Однако сразу после появления документа в информационном пространстве беспокойство по этому поводу проявил Минфин.
06.04.2008
Основные черты поствыборной властной конфигурации до сих пор находятся в стадии становления: Интрига недели с 7 по 13 апреля 2008 года
На предстоящей неделе основные дискуссии внутри российской элиты будут сводиться к обсуждению подготовки к съезду «Единой России». Вероятны многочисленные попытки косвенного давления на группы влияния внутри партии с целью повлиять на идеологическую и «драматургическую» стилистику съезда. Причина заключается в стремлении основных элитных группировок в окружении Владимира Путина добиться оптимального для себя сценария становления новой властной системы, основные черты которой до сих пор не определены.
30.03.2008
Энергетика и космос: международное противостояние: внешняя политика с 24 по 30 марта 2008 года
Владимир Путин и Дмитрий Медведев провели на этой неделе переговоры с президентом Египта Хосни Мубараком. Ключевой темой обсуждения стало наращивание сотрудничества двух стран в ядерной сфере. В частности, было подписано Соглашение о совместном использовании мирного атома. Кроме того, в планы египетского правительства входит строительство первой в стране АЭС, и российская госкорпорация «Росатом» уже собирается принять непосредственное участие в ожидаемом тендере.Возможное участие РФ в строительстве ядерного объекта в Египте направлено на укрепление региональных позиций Москвы. Наряду с уже заключенными аналогичными сделками с Ираном и Болгарией Египет может пополнить список «атомных» побед России.
30.03.2008
Медведев вступает в борьбу с «альтернативными» группами влияния: экономическая политика с 24 по 30 марта 2008 года
На минувшей неделе состоялась коллегия МЭРТ. Она стала триумфом Алексея Кудрина, который «с чувством глубокого удовлетворения» объявил о переносе сроков снижения налога на добавочную стоимость (НДС). Об активном противодействии Кудрина инициативам по уменьшению НДС было известно давно, однако до последнего времени вице-премьеру не хватало аппаратных возможностей для «торпедирования» этого «враждебного» проекта. Многое изменилось в последний месяц: министр финансов сменил тактику в отстаивании своих интересов и обзавелся сильными союзниками. Проект сокращения НДС стартовал в 2006 году. Его основными инициаторами являются Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), «Деловая Россия» и «Опора России». Осенью 2006 года эти организации обратились к президенту РФ с просьбой снизить НДС. Позднее предложения по снижению ставки налога до 15% процентов были озвучены на съезде РСПП.
30.03.2008
Конфликты элит и будущее губернаторов: региональная политика с 24 по 30 марта 2008 года
Смена политических эпох, связанная с приходом на пост главы государства Дмитрия Медведева и изменением властной конфигурации ставит вопрос о перспективах дальнейшего взаимодействия федеральной и региональной элиты. В первую очередь, это касается кадровой политики Центра и стратегий действия представителей губернаторского корпуса, который за период президентства Владимира Путина был в полной мере встроен в общефедеральную «вертикаль власти». Насколько лояльными окажутся действующие губернаторы по отношению к новому главе государства и стоит ли ожидать нового этапа региональной «фронды»? На данном этапе вряд ли стоит делать окончательные выводы, однако можно проследить ключевые тенденции развития ситуации.
30.03.2008
Хаотизация внутриэлитных противоречий: внутренняя политика с 24 по 30 марта 2008 года
В последние полтора-два года в медиа-поле наблюдался четкий тренд на формирование негативного образа ельцинской эпохи и результатов осуществлявшейся тогда политики. Изначально был сделан упор, как в выступлениях Владимира Путина, так и госчиновников высокого ранга на демонстрации достижений «постъельцинского» времени. Всячески подчеркивались успехи последних восьми лет в области роста ВВП, финансирования различных отраслей народного хозяйства и социальной сферы, а также роста зарплат бюджетников и общего увеличения доходов населения.По сравнению с 1990-ми гг. изменились акценты в выступлениях высших должностных лиц. Если Борис Ельцин и его окружение в качестве приоритетов рассматривали политические права и свободы, а также реформу политической системы, во имя которых народ (но не элита) должен был жертвовать своим социально-экономическим благополучием, то в 2006-2007 гг. все изменилось с точностью до наоборот. Власть заметно «экономизировалась», делая акцент на росте макроэкономических показателей и увеличении доходов населения, в то время как политическая система, политические права и свободы вполне обоснованно рассматриваются не в качестве абсолютной ценности, а лишь как способ для достижения вышеуказанных целей.
30.03.2008
Борьба за формирование «медведевского» курса нарастает: Интрига недели с 31 марта по 6 апреля 2008 года
На предстоящей неделе будут муссироваться слухи о готовности Владимира Путина возглавить «Единую Россию» на съезде партии, запланированном на 14-15 апреля. Не исключено, что споры об этом будут рассматриваться как часть борьбы между различными группами в российской элите, по-разному видящими политику ближайших лет. Две основные противоборствующие группы могут быть условно обозначены как «реформисты» и «консерваторы».
23.03.2008
Внутриэлитная борьба близится к апогею: внутренняя политика с 17 по 23 марта 2008 года
В течение минувшей недели нашла свое продолжение тенденция существенной интенсификации внутриаппаратных конфликтов, число которых вновь начало приближаться к «критическому» состоянию октября-ноября 2007 года. Это можно объяснить как минимум двумя причинами. Во-первых, в течение месяца – с середины февраля до середины марта - циркулировали слухи о скорой отставке правительства. «Надежные источники» изначально в качестве «момента Х» называли последнюю предвыборную неделю, позднее – неделю, которая последует после официального подведения их итогов. Однако в течение данного периода внешние признаки аппаратной борьбы практически сошли на нет, а сама она во многом переместилась на кадровую и географическую периферию (в этот момент наблюдалось увеличение числа громких событий вплоть до убийств с участием высокопоставленных региональных чиновников). Ведущие же федеральные игроки выжидали, обоснованно опасаясь, что их активность вызовет неудовольствие «наверху» и негативно скажется на дальнейшем «трудоустройстве». Тем не менее, к середине месяца стало ясно, что кадровые перестановки как в АП, так и в правительстве РФ состоятся, скорее всего, уже после инаугурации «преемника», что дало новый импульс межклановым войнам.
2 3 4 5 6 7 8
КОНТАКТЫ

+7 (495) 748-08-09

[email protected]
Схема проезда

Новости часа
Наши услуги
Экспертиза
Политический консалтинг
Мониторинг
Разработка стратегий
Проведение избирательных кампаний
Форум молодёжных элит стран СНГ
Книги