Диверсификация внешней политики России в условиях финансового кризиса: поиск оптимальной модели взаимодействия с международным сообществом: Интрига недели с 27 октября по 2 ноября 2008 года
Основные события предстоящей недели концентрируются вокруг международных инициатив России, свидетельствующих о намерении руководства страны диверсифицировать контакты по всем региональным направлениям внешней политики. На начало недели приходится Заседание российско-венесуэльской межправительственной комиссии высокого уровня по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству под председательством вице-президента Венесуэлы Рамона Каррисалеса и вице-премьера РФ Игоря Сечина. Это уже вторая подобная встреча за октябрь. Её повестка будет определяться соперничеством двух противоположных сценариев. Москве выгодно активизировать экономическое партнерство с Венесуэлой, в том числе и посредством интенсификации процесса создания совместного нефтегазового консорциума. В то же время приоритетным для Каракаса остается военно-техническое сотрудничество с РФ. Наиболее вероятно, что победу в столкновении повесток дня одержит венесуэльский сценарий и стороны сосредоточат свое внимание на согласование условий новых закупок венесуэльской стороной российских систем вооружения. При этом предметных решений по вопросу об активизации сотрудничества между Москвой и Каракасом в области энергетики достигнуто не будет.

В России все спокойно: внутренняя политика с 20 по 26 октября 2008 года
Повестка дня власти по понятным причинам все больше и больше «экономизируется», что накладывает отпечаток на заявления и поступки обоих членов властного «тандема». На минувшей неделе было объявлено о создании при президенте Дмитрии Медведеве специального совета по развитию финансовой системы РФ. На первый взгляд, данное решение вполне закономерно и укладывается в более ранние заявления главы государства: именно он указал на необходимость превращения России в один из мировых финансовых центров. Таким образом, новая структура вполне могла претендовать на статус консультативного совета при главе государства по разработке указанной программы. Однако наличие в составе совета «силовиков» – главы ФСБ Александра Бортникова и МВД Рашида Нургалиева – свидетельствует о том, что в круг его задач будет входить и реализация антикризисных мероприятий, а силовые ведомства будут выступать в качестве «кнута» для беспрепятственного претворения их в жизнь. При этом премьер-министр Владимир Путин в составе совета не представлен.

Президентские выборы в США: анализ политической конъюнктуры: внешняя политика с 20 по 26 октября 2008 года
Заключительный этап президентской гонки в США все больше утрачивает остроту в силу сохраняющегося устойчивого отрыва Барака Обамы от Джона Маккейна. 24 октября за кандидата от Демократической партии были готовы проголосовать 53% избирателей, в то время как в пользу представителя GOP высказывались лишь 44% (ещё 11% американцев со своим выбором не определились). Такая расстановка сил сохраняется с незначительными изменениями на протяжении всего месяца (так, 2 октября отрыв Обамы от Маккейна составлял те же 9%, при этом демократический кандидат располагал 49% голосов, а его оппонент - 40%), что позволяет утверждать, что данная тенденция не утратит силы вплоть до дня голосования. Залогом высокого рейтинга Обамы остаются неудачи действующей республиканской администрации по преодолению финансового кризиса, что лишает социально-экономическую программу Маккейна привлекательности в глазах электората. Активная критика Обамой Белого дома прямо или косвенно ассоциируется у избирателей с личностью республиканского кандидата, что не позволяет ему рассчитывать на активное преодоление отрыва, опираясь на внутриполитический сегмент своей предвыборной платформы. Действия нынешней администрации поддерживают лишь 30% населения, что не может не сказаться на рейтинге кандидата от правящей партии.

Последствия финансового кризиса и перспективы "укрупнения" регионов - региональная политика с 20 по 26 октября 2008 года
Мировой финансовый кризис, негативно влияющий на российскую экономику, определяет вектор развития отношений между Центром и регионами – как минимум, в среднесрочной перспективе. Ситуация остается напряженной. Торги на российском фондовом рынке в течение недели, в основном, проходили в «красной» зоне. Продажи акций ведущих компаний продолжились на фоне снижения цены на нефть (на товарно-сырьевой бирже Нью-Йорка цена барреля нефти Light Sweet Crude Oil 23 октября составила ,75 за баррель – это минимум за 16 месяцев) и панических настроений на мировых площадках. Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's пересмотрело прогноз по суверенным кредитным рейтингам Российской Федерации - со «стабильного» на «негативный». В то же время долгосрочные кредитные рейтинги по обязательствам в иностранной валюте (ВВВ+) и по обязательствам в национальной валюте (А-), а также краткосрочные суверенные кредитные рейтинги (А-2) были подтверждены. Государство продолжает реализацию мер поддержки крупнейших экономических игроков: основную помощь получат госбанки, участвующие, в том числе, в реализации целого ряда региональных программ: Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк и пр. Эта мера направлена на поддержание не только финансовой системы, но и нуждающегося в кредитах реального сектора экономики. Однако целому ряду отраслей кризиса, по всей видимости, не избежать, и этот фактор непосредственно повлияет на ситуацию в субъектах РФ, экономика которых ориентирована на промышленность.

Правительство привлекает госструктуры для борьбы с кризисом: экономическая политика с 20 по 26 октября 2008 года
На минувшей неделе Госдума РФ приняла сразу в трех чтениях закон «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года». Согласно документу, в случае, если финансовое положение банка неустойчиво и угрожает интересам вкладчиков и кредиторов, то Банк России и государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ) получают возможность осуществить специальные меры по предупреждению банкротства банка.В соответствии с законом, ЦБ имеет право направить АСВ предложение принять участие в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка. При этом Центробанк может не отзывать у «санируемого» банка лицензию и предоставить рассрочку по платежам в обязательные резервы, депонируемые в Банке России. В случае принятия предложения Банка России АСВ разрабатывает план участия в предупреждении банкротства банка, который согласовывается с ЦБ. Законопроект предусматривает несколько вариантов мер, которые будут осуществляться в соответствии с планом участия. Агентство может оказывать финансовую помощь инвесторам, приобретающим контрольный пакет акций неустойчивой кредитной организации. Также помощь может быть оказана тем банкам, которые будут готовы выкупить имущество и обязательства должника. Если инвесторы и покупатели имущества не будут найдены, то Агентство сможет само приобрести контрольный пакет акций и осуществить соответствующие вложения в капитал банка.

Аппаратные перестановки: "тонкая настройка" или начало масштабной реформы?: внутренняя политика с 13 по 20 октября 2008 года
На минувшей неделе почти все время в информационном пространстве лидировал Дмитрий Медведев, в то время как Владимир Путин начал демонстрировать активность ближе к ее завершению. Следует отметить, что такие «перепады» информационной активности наблюдалась и неделей ранее. Президент продолжил «вживаться в образ» Верховного главнокомандующего, для чего были использованы масштабные учения «Стабильность-2008». Присутствие Дмитрия Медведева на Северном флоте – наиболее сохранившем свой стратегический потенциал с советских времен – должно было продемонстрировать, что «главнокомандующий всегда на боевом посту». Этому же способствовали и успешные трансконтинентальные запуски баллистических ракет с подводных лодок – основной компоненты ядерной «триады» России. Примечательно, что пуски были не единичными и все завершились успешно, что выглядело довольно обнадеживающе после череды прежних неудач с запуском «Булавы». Некоторые военные эксперты заявили, что даже был поставлен рекорд дальности запуска, который позволяет российским стратегическим подводным ракетоносцам в случае необходимости нанести сокрушающий удар по «вероятному противнику» (США), не попадая под контратаки его противолодочной обороны. Соответственно, эти учения можно рассматривать как апробацию «ассиметричного ответа» на размещение ПРО США в Европе.

Новый формат отношений России и ЕС в контексте кавказского конфликта и финансового кризиса: внешняя политика с 13 по 20 октября 2008 года
Признание РФ суверенитета Абхазии и Южной Осетии и последующие дискуссии вокруг этого события продемонстрировали отсутствие у Европы и США эффективных механизмов влияния на российское руководство. В этих условиях ЕС и США вынуждены имитировать «карательный процесс» в отношении России: одним из его проявлений стала международная конференция в Женеве по Кавказу, проходившая 15 октября при участии представителей крупнейших международно-правовых институтов. Однако намеченные месяц назад дискуссии не принесли результатов, что было обусловлено изначальной неготовностью договаривающихся сторон отказываться от занятых по итогам войны позиций. Проведение данного мероприятия - один из пунктов плана мирного урегулирования «Медведева-Саркози», разработанного по итогам двух российских визитов президента Франции. Ключевой момент конференции - участие в ней представителей Абхазии и Южной Осетии, чей суверенитет из всех гостей мероприятия в Женеве признала только Россия. Однако сам факт присутствия представителей указанных республик – определенная уступка со стороны западного политического сообщества.

Политические эффекты отставок и назначений: региональная политика с 13 по 20 октября 2008 года
Важные кадровые перестановки произошли на минувшей неделе в российском правительстве. Дмитрия Козака на посту министра регионального развития сменил Виктор Басаргин, в недавнем прошлом заместитель полпреда президента РФ в Уральском федеральном округе. Козак стал восьмым вице-премьером - в новой должности он будет курировать подготовку к Олимпиаде 2014 г. в Сочи. Региональное ведомство потеряет «вес» В долгосрочной перспективе перестановки могут привести к снижению политического «веса» регионального ведомства, которое было усилено в связи с приходом на министерский пост Дмитрия Козака. Напомним, в октябре 2007 г. по решению Владимира Путина сфера компетенции Минрегионразвития была значительно расширена за счет функций МЭРТ и, частично, Минфина. От Минэкономразвития были переданы полномочия по предоставлению господдержки за счет средств Инвестфонда РФ, согласованию федеральных и ведомственных целевых программ в части комплексного территориального развития, ведомственные целевые программы, касающиеся территориального развития (самый широкий ряд проектов, прежде всего, социальных), а также ФЦП, связанные с экономическим развитием субъектов РФ и муниципалитетов. От Минфина - функция по разработке и внесению в правительство методики выделения средств господдержки субъектам РФ и муниципальным образованиям.

Ведущие компании РФ конкурируют за средства ВЭБа: экономическая политика с 13 по 20 октября 2008 года
Владимир Путин провел заседание Наблюдательного совета Внешэкономбанка (ВЭБ). В ходе обсуждения были утверждены критерии и процедуры отбора компаний для рефинансирования их задолженности перед иностранными кредиторами. Так, средства в ВЭБе смогут получить только те бизнес-структуры, которые работают на территории РФ и в реальном секторе экономики. Причем, согласно решению Наблюдательного совета, их деятельность должна иметь особое значение для экономики региона или стратегических отраслей. Претендовать на рефинансирование могут компании, которые привлекали кредиты для реализации инвестпроектов или приобретение активов на территории РФ. Если речь идет об акционерных обществах, акционеры должны сами привлекать софинансирование, разделяя риски с государством. Максимальный объем средств, выделяемых госкорпорацией российским компаниям для рефинансирования иностранных займов, не превысит ,5 млрд. на одного заемщика. Данное положение содержится в нормативно-правовых документах госкорпорации. Так, в меморандуме о деятельности ВЭБа говорится, что выдаваемый заем не может превышать 25% его уставного капитала. При этом минимальная планка по рефинансированию закреплена на уровне 0 млн.

Инициативы России в дальнем и ближнем зарубежье: поиск новых решений старых проблем: Интрига недели с 21 по 27 октября 2008 года
Ключевые события предстоящей недели концентрируются во внешнеполитической сфере. Они будут связаны с инициативами РФ в отношении союзников из числа государств ближнего и дальнего зарубежья. На начало недели приходится визит главы МИД России в Индию. Его основной задачей станет обсуждение вопросов военно-политического сотрудничества с целью активизации российско-индийского партнерства в противовес началу структурирования стратегического взаимодействия между Вашингтоном и Нью-Дели. Наиболее вероятно, что по итогам визита индийская сторона подтвердит свою готовность к приобретению новых систем российских вооружений, что позволит Москве сохранить в краткосрочной перспективе статус одного из эксклюзивных партнеров Индии в области военно-технического сотрудничества.

"Единый день голосования": тенденции и прогнозы: региональная политика с 6 по 12 октября 2008 года
Осенняя региональная парламентская кампания (12 октября пройдут выборы депутатов законодательных собраний в Иркутской, Кемеровской, Сахалинской областях, Забайкальском крае и Чечне) подтвердила ряд обозначившихся ранее тенденций. В первую очередь, речь идет о тенденции к сокращению числа действующих на политической арене партий. Парламентские игроки («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия») участвуют в кампании во всех 5 субъектах РФ (Кемеровская, Иркутская, Сахалинская области, Забайкальский край, Чечня), они же имеют преимущественные шансы на представительство в местных парламентах. Ужесточение условий для участия в выборах для непарламентских партий привело к отсеву как заведомых аутсайдеров («Яблоко» в Сахалинской области и СПС в Кемеровской), так и потенциально претендующих на протестные голоса «патриотов» в Иркутской области или «демократов» в Забайкалье. Сбор подписей в поддержку списков кандидатов остается весьма рискованной процедурой из-за высокой вероятности обнаружения брака, а размер вносимого участниками кампании избирательного залога варьируется и может составлять весьма значительную сумму. Необходимое количество подписей и сумму залога определяют региональные избиркомы: в Забайкальском крае и Кемеровской области «цена» участия в кампании – 3 млн.руб., в Иркутской области – 6 млн.руб., в Чечне – 4,5 млн.руб., в Сахалинской области – 1 млн.руб.

Правительства ведущих стран мира продолжают борьбу с финансовым кризисом: экономическая политика с 6 по 12 октября 2008 года
В начале прошедшей недели продолжилось падение фондового рынка РФ. Причем, на этот раз обвал побил все августовские и сентябрьские антирекорды РТС и ММВБ. Падение было обусловлено неблагоприятной сырьевой конъюнктурой. Мировые потребители сырья (прежде всего, США и ЕС) входят в рецессию. В результате цены на углеводороды и металлы тянут отечественный рынок вниз. Не добавляет оптимизма ситуация в банковском секторе. Кризис уже распространился за пределы США и мощной волной накрыл ряд европейских финансовых организаций. Причем, под угрозой оказались не только отдельные компании, но и национальные финансовые системы. Проблемы с поддержанием стоимости национальной валюты возникли у Исландии, которая более других стран интегрирована в финансовую систему США. С целью нивелировать падение на отечественном фондовом и финансовом рынках Президент РФ Дмитрий Медведев собрал совещание с министрами экономического блока Правительства. По окончании мероприятия Медведев заявил, что государство намерено предоставить банковской системе РФ субординированные кредиты на общую сумму 950 млрд. рублей, или около 31% от собственного капитала всей банковской системы.

Новое стратегическое мышление Москвы в военной и политической сферах: Интрига недели с 13 по 19 октября 2008 года
События предстоящей недели в значительной степени концентрируются вокруг важных инициатив России в военной и политической сферах. Большинство из них будут свидетельствовать о стремлении России добиться практической реализации нового мышления в построении отношений с окружающей геополитической средой. В середине недели состоится пятое заседание российско-венесуэльской межправительственной комиссии высокого уровня под председательством вице-президента Венесуэлы Рамона Каррисалеса и вице-премьера РФ Игоря Сечина. В ходе неё российская сторона будет стремиться добиться серьезных уступок Венесуэлы в экономической сфере. Речь, в частности, пойдет о практической реализации планов по созданию совместного российско-венесуэльского нефтегазового консорциума, в который войдут пять российских компаний – «Газпром», «Роснефть», ТНК-ВР, «Сургутнефтегаз» и «Лукойл». Отдельной темой диалога станет активизация контактов между РФ и ОПЕК. Весьма вероятно, что Каракас выразит согласие выступить в качестве ведущего посредника в диалоге Москвы с нефтяным картелем.На середину недели приходится начало международных дискуссий по статусу Абхазии и Южной Осетии, которые пройдут в Женеве. Для России данные переговоры – первый шаг на пути запуска процесса международной легитимизации обеих закавказских республик. При этом наиболее вероятно, что в ходе переговоров страны Евросоюза откажутся признать независимость Цхинвала и Сухуми, но выразят согласие на установление с обоими субъектами неформальных политических связей.

"Тандем" проходит испытание финансовым кризисом: внутренняя политика с 6 по 12 октября 2008 года
На минувшей неделе члены властного «тандема» вновь поменялись ролями, продемонстрировав, что кратковременное изменение сферы ответственности каждого и разделение обязанностей не имеют решающего значения. Другими словами, в очередной раз наблюдатели могли говорить о «взаимозаменяемости» Дмитрия Медведева и Владимира Путина, причем как их «обмен» полномочиями, так и возврат к «исходным» позициям уже не сопровождается ажиотажным интересом экспертов и СМИ, как в первые месяцы после инаугурации нового президента. В первой половине минувшей недели роль главного антикризисного менеджера оказалась закреплена за Дмитрием Медведевым. В то время как Владимир Путин находился в Санкт-Петербурге, его «преемник» провел экстренное совещание с ключевыми членами правительства, по итогам которого было решено предоставить кредиты нескольким российским системообразующим банкам. Ранее о принятии подобных мер заявлял премьер, а президент одобрял уже принятое решение (по крайне мере, так это выглядело со стороны, хотя решение перед обнародованием наверняка согласовывалось внутри «тандема»). В данном случае все выглядело с точностью до наоборот: Владимир Путин одобрил решение, озвученное Медведевым. Правда, нельзя не отметить один нюанс: если ранее речь шла о выделении кредитов на 5 лет, то премьер «увеличил» этот срок до 10. Скорее всего, это свидетельствует не о разногласиях в «тандеме», а о необходимости успокоить рынок: пролонгация сроков выделения кредитов будет иметь большее психологическое воздействие на экономических игроков.

Россия берет на себя роль "антикризисного менеджера" в Европе и СНГ: внешняя политика с 6 по 12 октября 2008 года
Россия продолжает делать ставку на диверсификацию в строительстве отношений с Западом и при этом регулярно обозначает в публичном пространстве необходимость сближения РФ и Европы по ключевым внешнеполитическим вопросам. Механизмом привлечения ЕС к сотрудничеству, минуя «американский фактор», названо создание системы общеевропейской безопасности. На прошлой неделе во французском городе Эвиан при поддержке Французского института международных отношений завершила работу первая конференция по вопросам мировой политики. Несмотря на то что проведение данного мероприятия было запланировано еще до августовских событий, одной из центральных тем (помимоглобального кризиса финансовых институтов)стала ситуация на Кавказе и оценка действий как Грузии, так и России. Состоявшаяся конференция - один из пунктов программы председательства Франции в ЕС.НиколяСаркози намерен перехватить уключевых игроков миротворческое лидерствоне только в кавказском конфликте, но ив деле урегулирования последствий финансового коллапса.Для России участие в конференции – возможность вновь актуализировать тему создания общеевропейской системы безопасности, автономную от НАТО, а также символ окончательного закрытия «кавказской темы» в российско-европейских отношениях.

Новые шансы для российского руководства на внешне- и внутриполитической сцене: Интрига недели с 6 по 12 октября 2008 года
На событийном поле предстоящей недели - ряд важных внешне- и внутриполитических акций, участие в которых примут представители высшего руководства страны. В начале недели председатель правительства РФ Владимир Путин проведет заседание Совета министров Союзного государства России и Белоруссии. Несмотря на то, что в центре внимания будут вопросы экономического характера, мероприятие пройдет на фоне активизации военно-политического партнерства между двумя государствами. Этот вектор сотрудничества будет актуализирован как подписанием ряда документов, связанных с обеспечением функционирования региональной группировки войск Белоруссии и России, так и очередным этапом стратегических учений «Стабильность-2008», в которых будут задействованы стратегические бомбардировщики Дальней авиации ВВС РФ. Эти события не только продемонстрируют сохранение тесных контактов между Москвой и Минском в оборонной сфере, но и станут наглядным подтверждением приоритетности данного сегмента отношений во взаимодействии двух субъектов.

Активизация публичной политики: внутренняя политика с 29 сентября по 5 октября 2008 года
Как и планировалось, на минувшей неделе пакет антикоррупционных документов был внесен в Госдуму Дмитрием Медведевым. В него входят четыре законопроекта: базовый «О противодействии коррупции», законопроект, вносящий поправки в Закон о правительстве РФ, и еще два закона, вносящие изменения и поправки в 25 федеральных законов. О необходимости борьбы со злоупотреблениями должностных лиц неоднократно заявлялось и во время президентства Владимира Путина, однако тогда дело так и не дошло до разработки и, самое главное, реализации масштабной кампании. В частности, был «положен на полку» законопроект о запрете на использование инсайдерской информации, хотя практика последних лет показывает, что злоупотребление этим инструментом на растущем до недавнего времени фондовом рынке становилось все более популярным среди «посвященных». Скорее всего, такая отсрочка в реализации антикоррпупционной кампании была связана с тем, что во время «тучных 2000-х» не было острой необходимости в тотальном «учете и контроле» денежных средств. Лояльность элит и населения в целом базировалась на ощущении, что доходы будут постоянно расти, а власть за счет «нефтедолларов» удовлетворяла растущие запросы социальных групп. В настоящее время актуальность темы борьбы с коррупцией обусловлена как минимум двумя важными факторами.

Россия и Запад: борьба за влияние в странах "третьего мира": внешняя политика с 29 сентября по 5 октября 2008 года
На минувшей неделе российская дипломатия одержала еще одну тактическую «институциональную» победу. Дело в том, что 12 сентября инициативная группа в составе 24 человек (парламентарии из восточноевропейских стран, а также Швеции, Бельгии, Швейцарии, Финляндии и Монако) предложила в ПАСЕ проект резолюции о приостановке членства российской делегации в ассамблее. Между тем итоговый документ, принятый депутатами, содержал в себе разве что «риторический» призыв к РФ отменить решение о признании суверенитета Абхазии и Южной Осетии, но не санкции в случае ее отказа сделать это. Так как факты, связанные с началом войны между Грузией и Россией, являются спорными, они должны подвергнуться независимому международному расследованию, говорится в резолюции, принятой на сессии ПАСЕ 2 октября. При этом позиция европейских парламентариев уже менее категорична: в частности, они указали на «непропорциональное применение вооруженной силы со стороны Грузии», правда, при этом заявив, что российские контрдействия «также нарушили принцип пропорциональности». Одновременно было отмечено, что неизбирательное применение войсками обеих сторон силы и оружия в областях, где проживает гражданское население, «можно рассматривать как военные преступления».

"Второстепенные" региональные выборы и стратегические федеральные задачи: региональная политика с 29 сентября по 5 октября 2008 года
Агитационная кампания в субъектах РФ, где 12 октября состоятся выборы депутатов законодательных собраний (Иркутская, Кемеровская, Сахалинская области, Забайкальский край, Чеченская республика) выходит на финишную прямую. На данном этапе уже можно сделать вывод о том, что «бессобытийность» становится одной из характерных черт региональных электоральных процессов. Напомним, подготовка к предыдущему «единому дню голосования» 2 марта 2008 г. (одновременно с президентскими прошли выборы депутатов парламентов в 11 субъектах РФ) также была малозаметной в медийном пространстве, как на федеральном, так и региональном уровнях. В значительной степени эта ситуация является следствием сокращения электоральной конкуренции: определяющим фактором в ходе агитации, непосредственно влияющим и на исход голосования, в регионах остается административный ресурс.Несколько громких предвыборных скандалов в ходе завершающейся агитационной кампании лишь подтверждают эту тенденцию.

Финансовый кризис стимулирует активность государства в экономической сфере: экономическая политика с 29 сентября по 5 октября 2008 года
На прошлой неделе Владимир Путин провел совещание по стабилизации финансовой системы РФ. Решения, принятые в рамках мероприятия, были оформлены в пакет законодательных инициатив, который был оперативно внесен в Госдуму и прошел первое чтение. Всего было представлено два законопроекта: «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» и поправка в статью 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Больше всего от инициатив Правительства выиграл Внешторгбанк (ВЭБ). Так, законопроект «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» наделяет госкорпорацию правом предоставлять организациям, в том числе банкам, кредиты и займы в валюте, предназначенные для погашения и обслуживания иностранных кредитов и займов, полученных до 25 сентября 2008 года. Причем, общая сумма кредитов Внешэкономбанка по состоянию на 31 декабря 2009 года не должна превышать млрд. При этом минимальная процентная ставка по кредитам устанавливается в размере, превышающем на 5 процентных пунктов ставку LIBOR на дату предоставления кредита.

Элиты берут уроки договороспособности у властного "тандема": внутренняя политика с 22 по 28 сентября 2008 года
На минувшей неделе состоялась встреча Владимира Путин, который занимает пост лидера ЕР, с ее региональным активом. В целом прогноз ЦПКР относительно содержания и итогов встречи, данный накануне, подтвердился. Во-первых, в мягкой форме прозвучало, что ЕР была, есть и остается лидером на партийном поле. Премьер несколько раз во вступительном слове подчеркнул данный факт, назвав «партию власти» лидером, а также заявив, что ЕР «несет сейчас главную ответственность за формирование не только федеральной, но и региональной законодательной базы». Поскольку эти тезисы прозвучали во вступительном слове, можно утверждать, что они были продуманными и не носили спонтанного характера, как, например, ответы на вопросы. Но при этом следует отметить, что утверждения были облечены в достаточно обтекаемую форму (без использования риторики вроде «руководящей и направляющей силы» и т.п.) и остались практически незамеченными СМИ. Во-вторых, была одобрена дальнейшая экспансия партии – как за счет поглощения других политических сил на федеральном уровне, так и путем увеличения своего представительства на новых уровнях власти, в частности, муниципальном. По мнению премьера, это поможет решить кадровую проблему на местах, особенно в муниципальной власти. В сложившейся ситуации ЕР не может не увеличить показатели своей электоральной поддержки: Владимир Путин назвал итоги выборов 12 октября «индикатором качества работы партии, ее местных организаций», поэтому вполне вероятно, что в случае неудовлетворительных показателей в ряде субъектов РФ именно они станут еще одним поводом для «кадровой модернизации» ЕР.

Международные дискуссии о роли России после "кавказской войны": США теряют союзников: внешняя политика с 22 по 28 сентября 2008 года
Отношения России с другими бывшими республиками СССР постепенно приобретают черты, отличные от «довоенного, доавгустовского» периода. Если до «кавказского кризиса» во взаимодействии РФ со странами «ближнего зарубежья» преобладали центробежные тенденции (стоял вопрос о жизнеспособности СНГ как интеграционного института, активно функционировали антироссийские объединения вроде ГУАМ), то после победы над Грузией наблюдается обратный процесс. Свидетельством этому стало, во-первых, намерение ряда государств СНГ ускорить интеграционные процессы в рамках ОДКБ (что станет продолжением инициированной Дмитрием Медведевым программы создания общеевропейской системы безопасности) Во-вторых, активная демонстрация Москвой силы и политической воли для решения локальных конфликтов стимулировала стремление постсоветских республик искать не конфронтации, а диалога в отношениях с РФ. Об этом, в частности, свидетельствуют «конструктивные» встречи, проведенные Дмитрием Медведевым за последний месяц с президентами Армении, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Белоруссии.

Как развивать "депрессивные" регионы и бороться с коррупцией?: региональная политика с 22 по 28 сентября 2008 года
Актуальным направлением региональной политики на минувшей неделе стало ускорение социально-экономического развития регионов Дальнего Востока. Дмитрий Медведев начал турне с посещения Чукотского АО, затем прибыл в Магаданскую область, заключительным пунктом маршрута стал Камчатский край. В каждом из субъектов РФ президент проводил совещания по социально-экономическим вопросам. Общая картина выглядит неутешительно: собственных доходов дальневосточным территориям не хватает, и если Чукотка может рассчитывать на поддержку экс-губернатора миллиардера Романа Абрамовича, то в Магадане и на Камчатке «ситуация «тяжелейшая». «Здесь очень сложные ощущения: с одной стороны — красота, с другой стороны — убожество», - резюмировал Медведев свои впечатления от поездки. На федеральном уровне запланирован рост финансирования дотационных регионов, поддержка которых имеет стратегическое значение: общая стоимость ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 г.» превысит 700 млрд. руб.

Активизация борьбы с финансовым кризисом на внутреннем и внешнем рынках: экономическая политика с 22 по 28 сентября 2008 года
На минувшей неделе продолжились переговоры по приобретению банков РФ – жертв финансового кризиса. Пока в списках значится две компании – «Связь-банк» и «КИТ Финанс». Оба банка на 1 июля 2008 года входили в 30 крупнейших финансовых организаций РФ. Проблемы компаний связаны неликвидными активами. Однако с начала 2008 года рост активов банков был сравнительно небольшим. У «КИТ Финанса» он составил 5%, а у «Связь-банка» - 6%. Это далеко не самый высокий результат по отрасли. Для сравнения за аналогичный период активы «Сбербанка» выросли на 14%, ВТБ на 17%, «Альфа-банка» на 19%, а «Россельхозбанка» на 31%. Сложность же заключалась в том, что проблемные банки увлеклись приобретением ценных бумаг. В результате на прошлой неделе компании не смогли рефинансироваться на рынке РЕПО. Это привело к неисполнению обязательств компаниями. Предположительно, задолженность «КИТ Финанса» перед партнерами составила более 20 млрд. рублей, а «Связь-банка» - более 8 млрд. рублей. В дальнейшем судьбы проблемных финансовых организаций разошлись. «КИТ Финанс» получит частный УК «Лидер», а «Связь-банк» - государственный ВЭБ.

Россия на международной арене: борьба за формирование глобальной повестки дня. Интрига недели с 29 сентября по 5 октября 2008 года
Тематика предстоящей недели связана с инициативами России на международной арене, основная цель которых – предложить мировому сообществу свою глобальную повестку дня, альтернативную существующей ныне, правом на формирование которой фактически монопольно пользуются США. Речь идет о попытке Москвы перехватить у Вашингтона инициативу в вопросе вбрасывания в международный политический дискурс ключевых вопросов и проблем. Российской стороне предстоит реализовать эту инициативу на глобальном и региональном уровнях.В начале недели глава МИД России Сергей Лавров выступит перед делегатами Генеральной Ассамблеи ООН с программной речью о приоритетах российской внешней политики. Ключевой целью этого выступления станет не только предложение мировой общественности «российского видения» развития международных процессов, но и формирование позитивного образа российского внешнеполитического курса на фоне успешной операции по принуждению Грузии к миру и роста присутствия РФ в Западном полушарии.