О компании Продукты Услуги Календарь событий Медиа-присутствие Досье TOP-200
Сделать домашней страницей Версия для печати Карта сайта
ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ
Логин:
Пароль:
О компании
ФНЭБ


Госдума
24.04.2009
26.04.2009
27.04.2009
28.04.2009
26.04.2009 
Главная \ Аналитические комментарии
Аналитические комментарии
19.04.2009
Тактическая дезориентация политики России на постсоветском пространстве: внешняя политика с 13 по 19 апреля 2009 года
13 апреля был публично обнародован (опубликован неделей ранее) доклад Федерации американских ученых и Совета по защите природных ресурсов «От противодействия к минимальному сдерживанию», в котором эксперты США предложили администрации Барака Обамы оптимизировать ядерный арсенал Соединенных Штатов при одновременном увеличении эффективности политики сдерживания. Для России значимость доклада заключается в том, что в нем содержится предложение перенацелить американские ракеты с густонаселенных городов РФ на 12 ключевых объектов национальной экономики - предприятия «Газпрома», «Роснефти», «Русала», «Норникеля», «Сургутнефтегаза», «Евраза», «Северстали». Подобного рода идея была объяснена авторами экспертного исследования необходимостью увеличить разрушающий потенциал возможного удара возмездия в условиях масштабного сокращения потенциала оружия массового поражения (ОМП).
19.04.2009
Активизация борьбы за Бюджетное послание Президента: экономическая политика с 13 апреля по 19 апреля 2009 года
На минувшей неделе обострилась аппаратная борьба федеральных ведомств за экономическую повестку дня. На этот раз министерства и чиновники разошлись в прогнозах развития экономики РФ в среднесрочной перспективе. Необходимость в пересмотре прогнозов возникла еще осенью прошлого года, когда федеральный бюджет поступил на рассмотрение в Госдуму. Тогда основные параметры документа рассчитывались, исходя из летних прогнозных показателей. В результате документ получился неоправданно оптимистичным. Так, доходы России в 2009 году должны были составить рекордные 10,9 трлн рублей при расходах в 9 трлн рублей. При этом инфляция в РФ должна была остаться в пределах 8,5%.
19.04.2009
Реформы и выборы на кризисном фоне: региональная политика с 13 по 19 апреля 2009 года
Важным событием минувшей недели стало заседание президиума Правительства РФ, в ходе которого были подведены итоги реформы ЖКХ за прошедший год. Ситуация в отрасли оценивается на федеральном уровне как стабильная, статистика Минрегионразвития зафиксировала снижение числа коммунальных аварий в течение отопительного сезона. Достигнут определенный прогресс в решении проблемы повышения качества оказания коммунальных услуг населению. Завершилось формирование системы адресных субсидий для их оплаты (их получают около 8% граждан), реализация программ Фонда содействия реформе позволила улучшить условия проживания 7 млн. чел. Владимир Путин обозначил приоритеты реформы: к 2012 г. необходимо завершить процесс ликвидации ветхого и аварийного жилья.
19.04.2009
Власть в поисках дополнительных опор: Внутренняя политика с 13 по 19 апреля 2009 года
Минувшая неделя ознаменовалась повышенной активностью Дмитрия Медведева на внутриполитическом направлении, причем большинство его действий было направлено на демонстрацию либеральности своей политики. При этом медиа-активность главы государства была похожа на спланированную информационную кампанию, «завязкой» в которой послужило интервью «Новой газете», а кульминацией – публикация полной стенограммы заседания Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при президенте, вызвавшая заметный резонанс.
12.04.2009
Сильные губернаторы: кто переживет кризис без политических потерь? - региональная политика с 6 по 12 апреля 2009 года
Ключевые направления региональной политики в контексте преодоления негативных последствий экономического кризиса обозначил на минувшей неделе Владимир Путин. Выступая перед депутатами Госдумы с отчетом о работе правительства за 2008 год, он подтвердил приоритет выполнения социальных обязательств, а также планы Центра по оказанию финансовой помощи регионам - на эти цели в новом варианте федерального бюджета предусмотрено 1,2 трлн. рублей. «Правительство окажет помощь в стабилизации региональных финансов, а объем федеральной поддержки регионов в новом варианте бюджета увеличивается на 36% по сравнению с 2008 годом», - подчеркнул премьер. Приоритетами в региональной политике, как заявил Путин, должны стать выплата заработной платы, создание новых рабочих мест, выполнение социальных обязательств перед гражданами. Главам субъектов РФ было предложено также обратить пристальное внимание на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, например, за счет снижения арендных ставок, тарифов на подключение к коммунальным сетям и пр. Эти предложения не новы, они обобщают содержание регионального измерения антикризисной программы, реализуемой в течение нескольких месяцев.
12.04.2009
Прагматизация поведения России и США на международной арене: внешняя политика с 6 по 12 апреля 2009 года.
5 апреля в Молдавии состоялись очередные парламентские выборы. По их итогам правящая Партия коммунистов Молдавии (лидер которой Владимир Воронин занимает пост президента) одержала достаточно уверенную победу на выборах в парламент страны. Однако силы оппозиции в лице Либерально-демократической партии, Либеральной партии и Альянса «Наша Молдова», недовольные результатами голосования, спровоцировали массовые беспорядки, которые привели к разгрому здания парламента и резиденции президента.
12.04.2009
Социальный оптимизм на фоне акций протеста: Внутренняя политика с 6 по 12 апреля 2009 года
Ключевым событием минувшей недели, как и ожидалось, стал отчет премьер-министра Владимира Путина перед Госдумой и последовавшие за ним экспертные интерпретации. Следует обратить внимание на тщательную информационную проработку вопроса: для обеспечения максимально позитивного эффекта были проведены подготовительные мероприятия, направленные на повышение уровня социального оптимизма, так что выступление премьера по телевизору смотрела уже «разогретая» публика. В частности, глава ЦБ РФ Сергей Игнатьев выступил с весьма оптимистичными заявлениями на съезде Ассоциации российских банков. По его словам, второй волны кризиса, которую спрогнозировал Алексей Кудрин, не будет, как и девальвации рубля, а российская экономика вскоре может начать демонстрировать рост. Во многом схожие тезисы в это же время ретранслировал и зампред ЦБ Алексей Улюкаев. Помимо всего прочего такой оптимизм мог быть направлен на корректировку имиджа Игнатьева, пострадавшего в ходе девальвации рубля. Кроме того, незадолго до выступления Владимира Путина состоялся Форум, посвященный Стратегии 2020 и также направленный на повышение уровня социального оптимизма населения и элит. Основной его идеей стала преемственность антикризисной политики и Стратегии 2020, которая продолжает «жить» в модифицированном виде. Таким образом, речь премьера перед депутатами стала кульминацией информационной кампании по повышению уровня социального оптимизма у населения и «рекламы» действий правительства.
12.04.2009
Госдума обсудила Антикризисный план и поправки в бюджет: экономическая политика с 6 апреля по 12 апреля 2009 года
На минувшей неделе скорректированный бюджет РФ на 2009 год прошел первое чтение в Госдуме. Необходимость внесения изменений в основной финансовый документ страны стала очевидна уже осенью прошлого года. Действующий вариант бюджета был рассчитан, исходя из параметров лета 2008 года - тогда цены на сырье достигали исторических экстремумов, а экономика демонстрировала интенсивный рост. В третьем квартале 2008 года ситуация кардинально изменилась. Стало очевидно, что доходы федерального бюджета сократятся как минимум на 30%. Также начнет разгоняться инфляция: ослабление рубля провоцирует рост стоимости импорта. Исходя из новых экономических реалий, Минфин активизировал подготовку нового варианта бюджета на 2009 год. Документ был сверстан в течение нескольких недель назад и поступил в Госдуму. Несмотря на падение доходов и рост инфляции, госрасходы в скорректированном варианте бюджета-2009 выросли. Российские власти решились на увеличение объемов бюджета в условиях кризиса из-за необходимости реализовать Антикризисный план Правительства. Именно его финансирование увеличило расходную часть: без учета Антикризисного плана расходы сокращаются приблизительно на 1 трлн рублей. Так, например: в новом варианте бюджета-2009 расходы на национальную оборону уменьшатся по сравнению с действующим бюджетом почти на 140 млрд рублей.
05.04.2009
Идеологизация повестки дня на фоне аппаратного затишья: внутренняя политика с 30 марта по 5 апреля 2009 года
На минувшей неделе активизировалась общественно-политическая дискуссия, направленная на поиск стратегии по минимизации негативных последствий кризиса и, относительно безболезненному выходу из него. Судя по всему, основное значение в этом отведена «Форуму 2020», который закрепляет за собой статус основной дискуссионной площадки, в то время как роль дискуссионных клубов внутри ЕР все больше становится вспомогательной и предварительной, где основные идеи проходят «обкатку». Возможно, такое распределение ролей более соответствует текущей ситуации, поскольку клубы ЕР обвинялись некоторыми экспертами в «камерности», в то время как «Форум 2020» является более публичной и открытой площадкой. Следует отметить, что вопреки прогнозам некоторых экспертов, «Стратегия 2020» не «сдана в архив» в связи с кризисом. Правда, происходящие в стране и мире события изменили ее смысловое наполнение и роль документа. Если до кризиса он воспринимался как конкретная программа, цифровые показатели которой должны быть достигнуты в конкретный срок, то сейчас она превращается в символ модернизации, необходимость которой по-прежнему стоит перед страной, несмотря на трудности. Таким образом, налицо смещение акцентов от конкретики к идеологическим моментам. В целом такую ставку власти можно считать оправданной: документ выполняет функции целеполагания, без которого ни одна систему общественных отношений (в том числе и политическая) не способна существовать длительное время, поскольку она будет подвергнута эрозии и распадется. Кроме того, в период трудностей «Стратегия 2020» позволяет выполнить и прикладную задачу – создать площадку для обсуждения путей выхода из кризиса.
05.04.2009
Россия в роли ведомого в международной политике: внешняя политика с 30 марта по 5 апреля 2009 года.
1 апреля в Лондоне состоялась встреча между президентом РФ Дмитрием Медведевым и президентом США Бараком Обамой. По её итогам стороны подписали два совместных заявления - относительно переговоров по дальнейшим сокращениям стратегических наступательных вооружений и относительно общего характера отношений между Россией и Соединёнными Штатами Америки. Также была достигнута договоренность о визите Обамы в Москву в начале июля, перед саммитом «Большой восьмерки», который состоится 8-10 июля на итальянском острове Маддалена. Оценивая общий характер первой личной встречи с американским лидером, Медведев отметил, что «уже сегодняшнее обсуждение показало, что значительно больше позиций, которые нас объединяют, нежели тех, которые нас разводят в разные стороны». Формально результаты переговоров, прошедших в Великобритании в преддверии саммита «Большой двадцатки», можно охарактеризовать как первый шаг на пути изменения стратегической линии двусторонних отношений. Лидеры стран не только заявили о стремлении к сближению внешнеполитических позиций, но и начали предметные переговоры по теме сокращения стратегических наступательных вооружений (ранее блокировались администрацией Джорджа Буша-мл.). Тем самым было продемонстрировано намерение отказаться от политики «холодной конфронтации», сохранявшейся с августа 2008 года, и перейти к более конструктивному диалогу, построенному на декларируемом учете двусторонних интересов.
05.04.2009
Губернаторы критикуют антикризисные меры правительства: региональная политика с 30 марта по 5 апреля 2009 года
На минувшей неделе в Государственную Думу РФ поступили первые предложения из 39 регионов, касающиеся возможного совершенствования антикризисной программы федерального правительства. Инициатором дискуссии выступил Центр: Дмитрий Медведев неоднократно подчеркивал, что в обсуждении и проведении в жизнь принимаемых решений должны участвовать чиновники и федерального, и регионального уровней, тем более, что от действий последних напрямую зависит оперативность воздействия на ситуацию на местах. Главы регионов настроены достаточно критично: так, в ходе обсуждения мер по преодолению кризиса с первым вице-премьером Виктором Зубковым губернаторы Северо-Западного федерального округа заявили о недостаточной эффективности реализации финансовой составляющей плана помощи субъектам РФ. Руководитель Ленинградской области Валерий Сердюков, в частности, высказался о том, что средства, которые выделило федеральное правительство на борьбу с кризисом, не дошли до регионов: «Ни одно предприятие пока не получило кредит — они просто не могут собрать денег на кредитные залоги». Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, хотя и назвала антикризисную программу «системным комплексным документом», предложила ее доработать, так как пока не обеспечены доступность кредитов бизнесу и стимулирование потребительского спроса. Наконец, глава администрации Калининградской области Георгий Боос выступил категорически против заявленного правительством сокращения финансирования инфраструктурных проектов, в частности, строительства дорог.
05.04.2009
Правительство ищет бюджетные доходы: экономическая политика с 30 марта по 5 апреля 2009 года
На минувшей неделе премьер-министр России Владимир Путин провел совещание по проблемам автопрома. В рамках мероприятия было объявлено о дополнительной поддержке автопроизводителей. Как и предполагалось, наибольшие преференции получила «дочка» «Ростехнологий» - компания «АвтоВАЗ». Ранее Кабмин уже пошел навстречу автопроизводителю и повысил таможенные пошлины на ввозимые в РФ иномарки. В результате роста пошлин новые зарубежные автомобили подорожали как минимум на 7%, а импорт подержанных автомобилей из Европы и Японии в первые месяцы 2009 года был фактически заморожен. В ответ иностранные автопроизводители подали жалобу в Еврокомиссию (высший орган исполнительной власти Евросоюза), которая в свою очередь выразила официальное сожаление по поводу решения РФ повысить пошлины на ввоз иномарок в страну. Нерезиденты апеллировали к тому, что данные меры идут вразрез с договоренностью с РФ от 2004 года о последующем вступлении страны во Всемирную торговую организацию (по изначальной договоренности эти пошлины после вступления РФ в состав ВТО должны были бы постепенно снижаться). Правительство Японии в свое время также обратилось к российскому Правительству с просьбой пересмотреть позицию по заградительным пошлинам, однако эта просьба была оставлена без внимания.
29.03.2009
Кадровый резерв "Единой России" решит проблемы антикризисного менеджмента? - региональная политика с 23 по 30 марта 2009 года
На минувшей неделе руководство «Единой России» объявило о завершении формирования «кадрового резерва» партии. В ближайшей перспективе планируется предложить 300 кандидатур для включения в федеральный список управленческих кадров, который, теоретически, может быть использован Дмитрием Медведевым и Владимиром Путиным при замещении постов о властных структурах, в том числе, регионального уровня (встречи «актива» с президентом и премьер-министров ожидаются в начале апреля). Не исключен и выбор из числа «резервистов» на губернаторские посты.
29.03.2009
Элиты вновь погрузились в тактические "разборки": внутренняя политика с 23 по 29 марта 2009 года
В последнее время позиции «семейной» группы в корпоративном секторе подверглись сразу нескольким серьезным ударам. Отставка главы «Аэрофлота» Валерия Окулова, которая изначально выглядела единичным случаем борьбы за активы, оказалась началом и частью долгосрочного тренда по перехвату контроля над ресурсами этой элитной группы, переломить который, судя по всему, не смог даже президент Дмитрий Медведев. Ситуация вокруг авиакомпании выглядит как «размен» между элитными группами, так что в данном конкретном случае говорить о поражении «семейных» преждевременно. В частности, Валерий Окулов практически гарантированно получит пост замминистра транспорта (кураторство над гражданской авиацией) и, по неофициальной информации, в перспективе может занять должность руководителя структуры, управляющей всей гражданской авиацией в стране. Пока неизвестно, идет ли речь об уже существующей Росавиации или о каком-то новом регулирующем органе, однако, несмотря на формальное повышение, данное назначение содержит значительные административные риски. В частности, бывший глава Росавиации Евгений Бачурин после ряда авиакатастроф фактически был назначен «крайним», хотя старение отечественного авиапарка – процесс объективный, и с момента отставки чиновника ситуация только ухудшилась.
29.03.2009
«Зондирование» России на прочность Европейским союзом в преддверии саммита «Большой двадцатки»: внешняя политика с 23 по 29 марта 2009 года.
1 апреля в Лондоне состоится встреча между президентами РФ и США Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой, а уже через сутки российский лидер примет участие в работе саммита «Большой двадцатки». Ключевыми темами двухдневных переговоров станет согласование формата программы по преодолению глобального мирового кризиса, а также определение перспектив отношений между Россией и Западом. Минувшая неделя охарактеризовалась рядом «недружественных» импульсов со стороны Европы в отношении РФ. Так, верховный представитель ЕС по внешней политике и политики в области безопасности Хавьер Солана скептически отнесся к перспективам выстраивания новой архитектуры безопасности в Атлантике на основе российского сценария. За этим последовало подписание между Киевом и ЕС соглашения о модернизации газотранспортной системы Украины, открыто расцененное в Москве как враждебный (даже «вызывающий») шаг по отношению к РФ (в знак протеста российская делегация покинула зал международной конференции, на которой данное решение было принято). Более того, европейские страны в очередной раз активизировали обсуждение строительства газопровода Nabucco, выступающего в качестве основной альтернативы российским энергомаршрутам.
29.03.2009
Алексей Кудрин укрепляет аппаратные позиции: экономическая политика с 23 марта по 29 марта 2009 года
инвестиционный банк (ЕИБ) и Всемирный банк (ВБ) подписали совместную декларацию по итогам международной донорской конференции по модернизации украинской газотранспортной системы (ГТС). Согласно тексту заявления, правительство Украины берет на себя обязательство обеспечить независимость «Укртрансгаза» и поступление ему доходов от передачи газа и его хранения на уровне, достаточном для стабильного функционирования. Правительство также обязуется открыть ГТС для доступа сторонних компаний и «предоставить третьим сторонам доступ к подземным хранилищам газа на прозрачных коммерческих условиях».
22.03.2009
Жесткие меры для поддержания стабильности: региональная политика с 16 по 22 марта 2009 года
Весенняя региональная избирательная кампания завершилась на минувшей неделе проведением вторых туров выборов мэров трех региональных центров – Томска, Петропавловска-Камчатского и Мурманска. В первых двух случаях победу с небольшим «перевесом» одержали действующие градоначальники Николай Николайчук (в течение полутора лет исполнял обязанности мэра) и Владислав Скворцов, набравшие каждый около 50% голосов. В Мурманске же беспрецедентно конфликтная кампания завершилась убедительной победой формально альтернативного «партии власти» кандидата, протеже губернатора Юрия Евдокимова Сергея Субботина (60,75% голосов против 35,15% за действующего мэра Михаила Савченко, который выдвигался при поддержке «Единой России»). Итоги выборов мэра Мурманска, ставшие наглядным проявлением протестного голосования, непосредственно повлияли на политические перспективы губернатора Мурманской области Юрия Евдокимова.
22.03.2009
Курс на стабилизацию: внутренняя политика с 16 по 22 марта 2009 года
На минувшей неделе глава государства фактически лично вмешался в конфликт двух крупных бизнес-групп – «Русала» и «Альфы». До последнего времени арбитраж между элитными группами, контролирующими крупные активы, целиком входил в компетенцию Владимира Путина. Возможно, что в первый год после своего избрания президент вникал в суть дела, встречаясь с представителями крупного бизнеса. Если Дмитрий Медведев и делал какие-либо заявления, то они носили общий характер, а в целом глава государства концентрировался на политической и социально-экономической повестке дня. Формально на его встрече с главой «Альфа-групп» Михаилом Фридманом речь также шла об общих вопросах (согласно официальной версии, бизнесмен рассказал главе государства о проблемах, с которыми сталкиваются его компании в кризис), однако именно по итогам этой встречи и Олег Дерипаска, и Михаил Фридман заявили, что между ними более нет конфликта.
22.03.2009
Правительство подготовило второй «Антикризисный план»: экономическая политика с 16 марта по 22 марта 2009 года
На минувшей неделе Правительство обсудило Программу антикризисных мер на 2009 год. Новый «Антикризисный план» является уже вторым документом, направленным на поддержку российской экономики. Первый «Антикризисный план» был представлен в ноябре 2008 года и состоял из 55 задач, объединенных в 10 блоков. Документ являлся результатом лоббирования отраслевыми группами влияния своих интересов: на основе их инициатив были сформулированы основные задачи первого плана. Больше всего преференций в «Антикризисном плане-1» было предоставлено финансовым организациям. Всего в разделе поддержки банковского сектора значилось 10 задач. Больше оказалось только в разделе стимулирования внутреннего спроса.
22.03.2009
Тактическое «зондирование» Россией баланса сил на постсоветском пространстве и за его пределами: внешняя политика с 16 по 22 марта 2009 года
16 марта в Вашингтоне был официально обнародован доклад Независимой консультативной комиссии по изучению американской политики в отношении РФ «Правильное направление политики США в отношении России», ранее представленный президентам двух стран. 18 марта в Институте США и Канады РАН состоялась презентация доклада «Глобальные тенденции-2025: меняющийся мир», подготовленного Национальным советом по разведке (НСР) США в октябре 2008 года и официально обнародованного 20 ноября 2008 г. Наконец, 19 марта в РФ начали работу члены российско-американской группы общественного диалога «Россия – США: взгляд в будущее», со стороны Соединенных Штатов возглавляемой бывшим государственным секретарем Генри Киссинджером. Сначала они провели консультации с представителями Управления президента по внешней политике и Совета безопасности РФ, а 20 марта встретились с российским президентом Дмитрием Медведевым.
15.03.2009
Правительство пересматривает трехлетний бюджет: экономическая политика с 9 марта по 15 марта 2009 года
На минувшей неделе Правительство России одобрило поправки в бюджетный кодекс. Они предполагают временный отказ от планирования федерального бюджета на трехлетний период. Кроме того, Кабмин предложил приостановить действие ограничения дефицита бюджета 1% ВВП на период 2009-2012 годы. Одобренные поправки также касаются использования средств Резервного фонда для покрытия бюджетного дефицита. В соответствии с ними, эти средства могут быть использованы для покрытия выпадающих доходов федерального бюджета, связанных не только с сокращением нефтегазовых доходов, но и прочих поступлений. Поправки в бюджетный кодекс инициировал Алексей Кудрин. Таким образом, глава Минфина отказался на год от своего основного аппаратного ресурса – трехлетнего бюджета, который вице-премьер лоббировал последние несколько лет. Именно под прикрытием трехлетнего бюджета Кудрину удалось провести в жизнь свои основные инициативы. В том числе реформировать Стабилизационный фонд и защитить бюджетную стратегию.
15.03.2009
Антикризисные меры для властей разных уровней: региональная политика с 9 по 15 марта 2009 года
На минувшей неделе премьер-министр Владимир Путин провел в Новокузнецке правительственное совещание по вопросам регионального развития. В ходе совещания были озвучены планы по увеличению финансовой помощи субъектам РФ - ее общий объем вырастет на 300 млрд. рублей (дотации для обеспечения сбалансированности региональных бюджетов в размере 150 млрд. руб. и дополнительные бюджетные кредиты сроком до 3-х лет в том же размере). На федеральном уровне подсчитали и объем дополнительных доходов, которые получат регионы вследствие принятых осенью прошлого года изменений в налоговое законодательство. С января в бюджеты субъектов зачисляется 100% акциза на бензин, затем будет перечисляться 0,5% налога на прибыль, что в совокупности принесет дополнительно около 100 млрд рублей в бюджеты «на местах». Кроме того, согласно принятым на федеральном уровне решениям, были пролонгированы выданные в прошлом году бюджетные кредиты на сумму 16,1 млрд. рублей (ранее такие кредиты выдавались только сроком на 1 год), а также снижены требования по уровню софинансирования расходов для получения федеральных субсидий.
15.03.2009
Россия, США и Франция в процессе определения ключевых направлений активности на международной арене: внешняя политика с 9 по 15 марта 2009 года
10 марта 2009 года Россию с рабочим визитом посетил премьер-министр Венгрии Ференц Дюрчань. В ходе турне глава венгерского правительства провел консультации с российским коллегой Владимиром Путиным, а также встретился с президентом РФ Дмитрием Медведевым. Основными темами переговоров стало обсуждение вопросов топливно-энергетического сотрудничества (а именно они определяют предметный пул двусторонних экономических отношений), а также политического диалога на фоне ухудшения отношений между старыми и новыми членами Европейского союза (ЕС). Практическое содержание визита определило подписание соглашений между «Газпромом» и MFB (Венгерский банк развития) о создании СП по строительству венгерского участка газопровода «Южный поток», а также между «Газпромом» и нефтегазовой компанией MOL о сооружении подземного газохранилища (ПХГ) на территории Венгрии.
15.03.2009
Под знаком преемственности: внутренняя политика с 9 по 15 марта 2009 года
На минувшей неделе глава РФ продолжил работу по реформированию государственной системы, начатую еще его предшественником. За годы президентства Владимира Путина был принят базовый закон «О системе государственной службы», кодифицировавший существовавшие до этого многочисленные правовые акты. Кроме того, в развитие этого закона были приняты другие, регламентирующие гражданскую службу (в широком смысле – чиновников) и военную службу и приравненные к ней сферы (например, деятельность работников спецслужб). Однако во многом реформа осталась незавершенной. Во-первых, не принят закон, регламентирующий правоохранительную службу, что особенно актуально с учетом наращивания в последнее время численности силовых структур для «внутреннего применения». Во-вторых, «путинская» реформа во многом ограничилась кодификацией законодательства, в то время как перевод госслужбы на современные рельсы так де-факто и не состоялся.
08.03.2009
Борьба за повестку дня обостряется: внутренняя политика со 2 по 8 марта 2009 года
Минувшая неделя окончательно продемонстрировала оформление тренда на поляризацию российских элит в свете кризиса и различного видения способов реагирования на него. Если «тандем» пока сохраняет единство и демонстрирует необходимую для стабильности политической системы консолидацию, то окружение президента и премьера повышает градус конфликтности в своих отношениях. При этом речь идет не о возникновении какого-то нового явления, а об усилении давно существующих тенденций, которые проявились еще с момента провозглашения Дмитрия Медведева «преемником». «Первым звонком», позволявшим сделать вывод об ускорении поляризации элит, стало выступление помощника президента Аркадия Дворковича на Красноярском экономическом форуме, где он выступил с резкой критикой правительства, которое, по его мнению, оказалось не готовым к экономическим вызовам (в целом чиновник озвучил идею шире – что к кризису оказалось неготовым и государство, и общество). Возможно, в данном случае свою роль сыграло и то обстоятельство, что сейчас разработка антикризисной политики почти целиком сосредоточена в правительстве, что вызывает недовольство помощника президента, претендующего на полноценное участие в этой работе. С Дворковичем на форуме солидаризовался и «хозяин» мероприятия, губернатор края Александр Хлопонин, который «исторически» выступает на стороне крупного бизнеса.
1 2 3 4
КОНТАКТЫ

+7 (495) 748-08-09

[email protected]
Схема проезда

Новости часа
Наши услуги
Экспертиза
Политический консалтинг
Мониторинг
Разработка стратегий
Проведение избирательных кампаний
Форум молодёжных элит стран СНГ
Книги