Родилась 9 февраля 1966 года в Мытищах (Московская область).

В 1987 году окончила Московский институт народного хозяйства имени Плеханова. Затем работала в НИИ труда Госкомтруда СССР, сводном отделе госбюджета Министерства финансов РСФСР, отделе бюджетной политики и анализа бюджетного департамента Минфина РФ.

С 1995 года замруководителя бюджетного департамента -- начальник сводного отдела консолидированного бюджета.

С марта 1998 года возглавляла бюджетный департамент, с августа 1998 года -- департамент бюджетной политики.

В июле 1999 года назначена заместителем министра финансов Михаила Касьянова.

С августа 2002 года первый замминистра финансов Алексея Кудрина, после административной реформы 2004 года заняла пост замминистра. Курировала вопросы бюджета, финансирования социальной сферы, науки и государственных органов.

С 24 сентября 2007 года – министр здравоохранения и социального развития РФ