Родился 14 марта 1955 г. в г. Иркутск.

Окончил Иркутский политехнический институт по специальности "горный инженер-гидрогеолог" в 1977 г., Российскую академию государственной службы при Президенте РФ по специальности "экономист" в 1998 г., кандидат экономических наук;

1977-1980 - старший гидрогеолог, начальник партии Красноярской комплексной геологоразведочной экспедиции;

1980-1989 - гидрогеолог, старший гидрогеолог, начальник партии Комплексной геологоразведочной экспедиции Управления геологии Латвийской ССР;

1989-1994 - домовой мастер, начальник жилищно-эксплуатационной службы, руководитель районной ремонтной службы, заместитель директора по производственной работе Производственного управления жилищного хозяйства Ленинского района г. Риги; 1995 - инженер по организации кондоминиумов жилищно-коммунального хозяйства г. Новгорода;

1995-1998 - заместитель главы администрации - председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству г. Новгорода; с июля 1998 г. работал заместителем Министра РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; с ноября 1998 г. - заместитель Министра региональной политики РФ;

Июнь-сентябрь 1999 г. - первый заместитель председателя;

Сентябрь 1999 г. - июль 2000 г. - статс-секретарь - первый заместитель председателя;

Июль 2000 г. - июнь 2004 г. - первый заместитель председателя Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой);

В мае 2004 г. был назначен официальным представителем Правительства РФ при рассмотрении проекта Жилищного кодекса палатами Федерального собрания РФ;

Июль 2004 г. - июль 2005 г. - директор Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и энергетики РФ;

15 июля 2005 г. назначен руководителем Росстроя;

С июля 2006 г. - заместитель председателя Совета директоров ОАО "Российские коммунальные системы" ("РКС");

22 октября 2007 г. назначен заместителем Министра регионального развития РФ.

Член Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике; имеет почетное звание "Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства РФ"

Женат, имеет двоих детей.